马石林,冯德文

（1.湖南农业大学，湖南长沙 410128；2.湖南省湘潭市家畜疫病防检站，湖南湘潭 411104；3.湘潭县畜牧水产局，湖南 湘潭411200）

畜牧业生产经济基础薄弱，市场和疫情风险大；动物防疫工作面广、技术要求高，防疫质量受畜禽机体水平、兽药（疫苗）质量、防疫操作、饲养管理等因素影响，做好动物防疫工作是一个需要精心组织、科学管理的系统工程。加强动物防疫质量管理体系建设，实行科学细致的管理，提高防疫质量，是保障畜牧业健康生产和确保畜产品质量安全的重要保障。

1 要进一步完善动物防疫管理体系

1.1 规范动物防疫管理

兽医行政管理、卫生监督、疫病预防控制技术三大体系的机构名称、单位性质、工作职能、隶属关系应统一，规范机构设置。兽医工作体制涉及政府、编制、人事、财政、畜牧等多个职能部门，各部门和工作人员对动物防疫工作的认知程度存在差异，要实行统一领导，规范管理、科学设置动物防疫机构。国家、省、市、县各级动防疫机构名称、单位性质应一致，单位级别和人员配备应与各地畜牧业生产水平相适用，实现资源整合、提高效率、精减机构的工作目标。

1.2 加强地市级或区域实验室建设

准确预报疫情信息，及时、科学制定防控预案，是一项专业的技术工作，不仅需要精密的仪器设备，还需要有高素质的专业技术人员。同时要通过他们长期、细致的工作才能实现。近年来县级动物疫病实验室建设不断加强，但建设成效不理想。……