林志聪

(广州大学公共管理学院，广东广州 510006)

论城市环境公共产品市场供给的公共风险规避

林志聪*

(广州大学公共管理学院，广东广州 510006)

城市环境公共产品在市场化过程中会存在着各种公共风险，如公平缺失风险、新垄断风险、公共安全风险、政府寻租及被俘获风险等，这些风险都会严重阻碍城市环境公共产品的有效供给，甚至会严重影响城市经济和社会的发展。本文对城市环境公共产品市场供给公共风险规避措施进行分析研究，对减少城市环境公共产品市场供给风险几率以及风险带来的损失，促进有效供给具有重要的理论和现实意义。

城市环境公共产品;市场供给;公共风险;规避建议

随着改革开改以来我国城市化发展迅速，城市扩张不断吞噬着农村，使得城市环境公共产品大量增加。随着城市社会经济的发展，城市环境问题对城市发展和民众生活的影响使城市环境问题日益受到重视，保护公共资源的需求越来越强烈。城市环境公共产品需求的大量增加，使得政府无法承受越来越沉重的负担，加之“政府失灵”导致城市环境公共产品政府供给效果不佳。城市环境公共产品市场供给是弥补政府供给缺陷的创新形式，也是市场经济发展的必然趋势。利用市场机制提供城市环境公共产品，使其在质和量上都有很大的提升，并有助于减轻政府的负担。但是由于市场资本具有逐利性，追求利润是它的终极目标，在某种程度上，这就与城市环境公共产品供给的公共性产生一定的矛盾。……