○程金和

（鄂州市国家税务局西城税务分局 湖北 鄂州 436000）

一、当前基层国税工作中存在的难点问题

1、征管基础比较薄弱

一是征管数据质量低。综合征管系统中存在大量错误数据信息，例如：纳税人行业信息、税种信息、预算科目信息的错误；银行账号信息、财务报表信息的缺失；文书超时限处理甚至长期不处理形成的垃圾数据；税票开具、税票作废等环节的操作错误等。二是个体税收管理偏松。个体税收漏征漏管普遍存在，农村和城乡结合部尤为突出，整体登记率、税负率较低。同时零申报现象严重，与经济发展现状明显不符。三是故意走逃户较多。纳税人抓住征管上的漏洞，在既未结清税款，又不缴销发票和税务登记证件的情况下，故意走逃，换个地点重新办理登记，继续领用发票。四是税源管理规范缺失。虽然初步建立了税源管理互动机制，但税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查之间的协调配合仍然不够紧密，缺少大企业和行业税收管理规范，纳税评估工作规程及指标体系还不够完善，影响了税源管理质量。

2、队伍素质参差不齐

干部队伍的整体素质不高、动力不足、执行力不强，难以适应科学化、精细化、信息化、专业化管理工作的要求。其主要表现为“三多三少”：一是素质一般的多，高素质、专业化的少。特别是税收分析、纳税评估、税务稽查、计算机技术、文秘写作等方面人才严重匮乏，有的甚至连基本的履职能力都不具备。二是得过且过的多，真抓实干的少。……