刘 琳

“无组织化”:转型期群体性事件的主要风险因素＊

刘 琳

群体性事件是目前我国社会冲突的主要表现形式，而“组织化”的有无及其程度，是考察群体性事件的重要维度。“无组织化”的群体性事件除了具有转型期群体性事件所共有的“群体性”、“对抗性”、“无政治诉求”等共同特征外，还具有与其他类型群体性事件所不同的特征，集中表现在难以预防、难以控制、难以协商解决、直接面对政府、解决手段的单一性、容易产生越轨行为和暴力行为等方面，而这些特点集中反映了这类群体性事件的“无组织化”特征。“无组织化”正是当前群体性事件的普遍现象，是转型期群体性事件的最大风险因素。

转型期;群体性事件;无组织化;民意表达;地方治理

目前群体性事件已经成为我国转型期社会冲突的主要表现形式，群体性事件频发已经成为影响社会稳定的最为突出的问题，成为中国社会风险的信号。群体性事件一方面破坏性很大，对抗性很强，暴烈程度不断上升，暴力化倾向越来越明显。给国家、集体、个人造成人身财产方面的重大损失，而且直接影响了党和政府的形象，破坏社会和谐与政治稳定，产生极大的不良社会影响。但另一方面，群体性事件目前处于“不可预测”、“防不胜防”、“乱哄哄”的状态①单光鼐:《尽快开启越来越逼近的制度出口——2009年群体事件全解析》，载《南方周末》2010年2月4日。。很多群体性事件在发生之前没有任何征兆，发生之后迅速升级，以至失控。……