李济时

民意表达机制与法国选举制度的变革＊

李济时

选举制度不仅涉及如何实现人民主权和民意的真正而有效表达的问题，而且涉及不同政治力量和不同政党的切身利益。比例代表制被认为是“最民主”的选举制度，对比例代表制的调整和变革一般都是为了加强权力结构的稳定性，实现政治统治的有效性。二战后，法国选举制度经历过数次重大变革，基本确立了单选区两轮多数制，完成了从偏重民意代表性向偏重统治有效性的转变。在这种有利于大党或政党联盟的选举制度的影响下，困扰法国一个多世纪之久的政党力量分散化的格局有望得以改变。地方议会选举制度和欧洲议会选举制度的安排上的多样化，在一定程度上纠正了全国议会选举中单选区两轮多数制导致的民意代表性缺失的状况。

法国;选举制度;民意表达;议会;政党

选举制度不仅涉及如何实现人民主权和民意的真正而有效表达的问题，而且涉及不同政治力量和不同政党的切身利益。对任何一个民主体制而言，比例代表制都可能削弱统治的有效性;而对于一个社会政治力量分散化的国家而言，比例代表制甚至是一种高度危险的选择。事实上，即使对于社会政治力量结构比较稳定的国家，也都尽量不采取“纯粹的”比例代表制，甚至很多国家干脆放弃比例代表制。但是，非比例代表制的选举制度则会导致对民意的扭曲，所以也有必要限制非比例代表制下民意偏离的程度。……