罗述权

在高等教育改革之前，我国对高等教育实行精英化教育、公费化管理，即学生上大学，不要交学费，同时还有生活费补助和医药费补助。从1998年开始，我国实施高校收费政策（大学生缴费读书），那么，高校学费标准如何确定呢？

申爱华（2006）认为不同层次、不同专业、不同地区的高校可以考虑不同的收费标准。田东林（2011）建议考虑高校之间的发展不平衡，每隔几年测算一次“年生均教育成本”，让学费标准拉开档次。晏成步（2011）研究认为学费定价应该以教学和服务质量为基准。如何实施差别收费、如何将高校质量和求学成效作为学费定价的关键考核指标呢，本文从性价比视角来谈高校学费的定价问题。

一、高校学费标准现状

目前，我国高校学费实行许可制度，各高校的学费均依据当地省级物价部门的同一个文件执收。物价部门制定学费标准的依据主要是高校办学的总体成本、当地经济情况和学生可承受能力，在各高校的办学水平、专业特色和教育资源差异方面考虑不多，没有根据各高校的办学条件制定个性化（量身定做）的学费标准，各层次之间、各高校之间的学费标准差别不大。譬如以湖南高校的计算机技术专业为例，“211工程”学校的学费标准为5900元，省属一般本科高等院校的学费标准为4200（综合性大学）和3500元（其他本科院校），高职专科院校学费标准为4200元。

二、高校学费的性价比问题

学费是学生支付给高校用于购买教育服务的成本，也就是说学费是高校为学生提供教育服务的价格。……