◎ 李斯哲

城中村违法建筑的拆迁补偿初探
——以广州市为例

◎ 李斯哲

对广州城中村改造过程中对违法建筑的拆迁补偿进行研究，并借鉴国内外违法建筑相关立法方面的经验，力图找出城中村改造中对违法建筑补偿的相关漏洞，并提出相关对策。

城中村 违法建筑 拆迁补偿 广州

随着城市化进程加快，土地升值迅速，城市地价不断上涨，作为城市一部分的城中村，也随着城市地价的上涨而获得了更大的升值空间。由于对违法建筑①的管理以及拆迁补偿等诸多方面存在法律漏洞，当面临着城市化进程中必不可少的城中村改造时，一些城中村村民起了歪念，希望通过对自己房屋的违法加建、改建，在增大现有建筑面积的同时，也达到在征收补偿时获取丰厚补偿金额的目的。在广州市的石牌、棠下等几个主要城中村，“握手楼”、“亲嘴楼”等违法建筑层出不穷。这种行为不仅对城市市容市貌产生了负面影响，更严重的是违法建筑均存在一定的安全隐患，对消防和治安管理存在很大的影响。而另一方面，违法建筑的无限制增加，也加大了城中村改造的成本，对城中村改造造成很大的阻挠。本文拟通过对广州城中村违法建筑现行立法的研究，找出其漏洞并提出完善方案。

一、广州市城中村违法建筑问题成因

早在2001年，国务院颁布的《城市房屋拆迁管理条例》（现已废止）第二十二条对违章建筑拆迁就有规定：“拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；……