◎ 袁峰 徐昊

一、研究背景

目前，全球城市化进程已经是不可回避的趋势。据统计，目前全球人口已接近70亿，2005年，全世界近一半人口（32亿）居住在城市，而2050年，这个比例将上升到70%。城市的快速扩张也造成了很多问题。有限的道路资源、医疗资源、教育资源、城市管理资源等已经不能适应城市急速发展的需要，公共安全问题、交通问题、医疗教育问题、食品安全问题等相继爆发，城市变得越来越不宜居。

新技术革命是拯救城市病的重要尝试。2008年，IBM提出“智慧的地球”，将物联网等前沿技术应用于日常生活，以改善人们的生活质量。其中代表性的项目是在斯德哥尔摩为缓解拥塞所做的尝试[1]：通过新技术的支撑，分时段收费方案收到了出乎意料的好效果，城区的车流量降低了近25%，每天乘坐轨道交通工具或公共汽车的人数增加了4万，市区环境明显改善，废气排放量降低了8到14个百分点，二氧化碳等温室气体排放量降低了40%。

在国内，随着IBM等公司在各地的宣传和推进，“智慧城市”成为了这两年最热的词汇之一，上海、宁波、无锡、深圳、武汉、佛山、成都等国内各大城市纷纷提出了相关建设计划并付诸实践。各地智慧城市建设取得了一定的进展的同时，也还存在诸多问题。关于“智慧城市”的深层内涵和目标莫衷一是，并没有形成清晰明确的发展方向和道路，各地的项目建设大多缺少全局和长远的规划。大量概念如云计算、物联网、无线城市、数字城市、物联城市等的涌现，使人们对智慧城市的理解更加混乱。……