姜达洋

(天津商业大学 经济学院， 天津 300134)

2011年3月，我国第十二个五年规划的颁布，明确了我国经济未来五年的发展方向与发展思路，一个值得关注的新现象就是战略性新兴产业在本次规划中得到了空前的关注。尽管在十二五规划中只把战略性新兴产业确定为节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等新兴制造业，然而，如果通篇细细研究十二五规划的各章内容，我们其实可以在其他产业的规划中也看到战略性新兴产业的相关内容。战略性新兴产业其实并不仅仅限于规划所明确规定的七大产业，它已经融入我国未来的国民经济的多个方面，而海洋经济恰恰是战略性新兴产业与现代经济发展紧密结合的一个重要切入点。发展战略性新兴海洋经济也将成为推动我国经济增长方式与经济结构调整，提升我国经济整体竞争力水平的重要方面。

一、战略性新兴产业概念的提出

2009年初，为应对金融危机对中国经济的冲击，我国政府制订了10大产业振兴计划，陆续颁布了物流业、钢铁产业、汽车产业、电子信息产业、纺织工业、有色金属产业、装备制造业、轻工业、石化产业和船舶产业10大产业的调整与振兴规划，希望通过这些关键产业的优先发展，带动起整体经济结构的调节，从而优化我国的产业结构，促进我国经济更为稳健的增长。事实上，本次产业振兴计划所选择的10大产业，也实际上成为政府规划中对于未来中国经济发展具有更大战略影响作用的产业部门，这也是我国战略性新兴产业扶持思想最早的雏形。……