李昌玉(长江大学管理学院，湖北 荆州 434023)

我国新型农村社会养老保险问题研究

李昌玉(长江大学管理学院，湖北 荆州 434023)

新型农村社会养老保险制度，是保障农民老有所养，建设新农村，统筹城乡协调发展，构建和谐社会的重要社会保障。目前我国农村社会养老保险存在着法律体制不健全、制度不合理、地区差异大、覆盖面低和管理政策不完善等诸多问题。建设新型农村社会养老保险制度，必须健全农村社会养老保险相关法律法规、增强政府对农村社会养老保险的投入、建立多层次农村社会养老保险体系和规范农村社会养老保险基金的运营与监管。

农村；社会养老保险；制度

2012年3月5号，温家宝总理在十一届人大五次会议政府工作报告中指出，“今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。扩大各项社会保险覆盖面，多渠道增加社会保障基金，加强社会保险基金、社会保障基金投资监管，实现保值增值”。这标志着中国农村社会养老保险将进入到一个新的历史阶段。

建立新型农村社会养老保险制度对中国构建和谐社会，全面协调发展有着十分重要的意义。目前中国已进入老龄化社会国家，老龄人口规模巨大，60周岁以上老年人口已经达到1.78亿，预计“十二五”期间将超过2亿，其中农村超过1亿，占全国老年人的75%。据预测，到2020年，农村65岁及以上老人的比例为15.6%， 2050年，这个数字将为32.7%[1]。目前中国尚未建立统一的新型农村社会养老保险制度，农村社会养老问题面临着严峻的挑战。……