胡广坚，张滨

（1 中国移动通信集团河南有限公司，郑州 471000；2 中国移动通信集团公司，北京 100032）

12321网络不良与垃圾信息举报受理中心发布的《2012年上半年手机短信息状况调查报告》数据显示“67.4%的用户收到过中奖类诈骗短信，收到违法出售票据、证件类垃圾短信的用户达到48.9%，且仍呈增长趋势”。

2007年3月中国移动“八项服务承诺”正式启动，“10086999专线受理不良信息举报”这一垃圾短信治理举措面向广大客户投入使用，同时建设垃圾短信发端、收端过滤系统、建立处罚机制，主动发现垃圾短信并治理； 2009年4月7日，中国电信、中国移动、中国联通在工业和信息化部指导下，共同签署了《关于网间垃圾短信联动处理框架协议》，标志着国内三大运营商将在治理网间垃圾短信息滥发问题上展开全面合作；2010年6月中国移动建设了覆盖全国的不良信息拨测系统，并在北京、上海、广东建立了3个监测中心，积极部署了新型拦截系统“中国移动互联网流控系统”，通过该系统与不良网站拨测系统之间建立自动封堵接口，实现了在人工判别基础上对黄色网站“一键封堵”。

众多举措证明中国电信运营商已开始行动，开始了不良信息治理之路并取得了一定的成效。但是由于人员与地域的限制，导致对于不良信息的治理存在资源难以共享、无法对其他省份进行应急协同、存在治理死角、业务拓展能力有限同时响应速度较慢等局限性。

1 集中化治理是不良信息深度治理的必由之路

1.1 集中化是现代企业实现高效低成本运营的发展趋势

当前环境下，企业的集中化管理能有效整合资源，并实现资源的有效配置,最大限度的发挥资源价值。……