刘玮

摘要：安全工作的好与坏直接决定着建设项目的前途和发展。拥有良好的安全作业环境，可以使国家和集体财产免受损失，职工生命安全得到保障，也能给企业带来非常好的经济效益和社会信誉。本文分析了建设项目安全生产的重要性，探讨了建设工程项目安全管理的措施。

关键词：建设工程；项目；安全；管理

中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：

Abstract: the safety work of good and bad directly determine the future and development of the construction project. Have a good safe work environment, can make the country and collective property from loss, the lives and safety to obtain the safeguard, also can brings to the enterprise is very good economic benefit and social prestige. This paper analyzes the construction project of the importance of safe production, this paper discusses the construction project safety management measures.

Keywords: construction project; Project; Security; management

建立安全管理体系，是建设工程项目管理的一项主要内容，而建立施工安全管理体系必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针。“安全生产”是企业在建设工程项目管理及进行生产经营活动中的一项必不可少的工作内容。安全工作的好与坏直接决定着建设项目的前途和发展。拥有良好的安全作业环境，可以使国家和集体财产免受损失，职工生命安全得到保障，也能给企业带来非常好的经济效益和社会信誉。

一、建设工程项目安全管理的特点

1、建设项目安全管理是一次性安全管理

因为建设工程的设计和施工都具有单一性，因此其与其他产业如制造业的重复生产有着本质的区别，建设项目的一次性特征，对项目生产的知识和经验的累积都有着较高的要求，而且本次安全管理的知识和经验，无法或者说很难再应用到其他工程项目的安全管理中。

2、施工现场具有不确定性。

建设项目施工过程往往是高空露天作业，很容易受到自然条件的影响，而且在工程项目中的生产地点也带有一定的随意性，工程项目需要不断的变换场地，具有较大的流动性，而且生产周期很长，影响作业质量的可变性因素较多，现场施工安全管理工作难度较大。

3、资金投入金额较大。

建设项目往往都是以大量的资金投入作为基本前提，比如三峡工程，仅一天的工程投资就达到了3223 万元，巨大的资本投入使得项目安全管理受到多方面条件的制约，一方面是对施工资源具有较大的约束，另一方面对社会经济的影响也较大，同时也受到社会政治的影响。

二、建设工程项目安全管理的措施

1、实施安全教育，提高安全意识

职工的安全教育在施工项目中应该是一堂必修课，而且应该具有计划性、长期性和系统性，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，补充安全生产知识，有效防止人的不安全行为，减少事故发生。安全教育培訓要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。

对于新职工和调换工种的职工进行安全教育和技术交底，经考核合格方能上岗。安全教育培训的主要内容包括：安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识教育；项目安全规章制度；针对施工项目的现场安全生产管理制度、文明施工要求、劳动保护意识及安全防护设施的性能和作用等。

特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行业、地方和项目规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。

在做好新职工岗前培训、特种作业人员安全教育和各级领导干部、安全管理人员的安全生产教育培训的同时，还必须把经常性安全教育贯穿于安全管理的全过程，并根据受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。

随着社会经济的发展和管理工作的不断完善，新材料，新工艺、新设备、新法规也不断的在施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训，通过培训让其了解掌握新知识的内涵，更好的运用到工作中去，通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。同样对一些新转岗的职工和脱岗时间长的职工也应该进行实际操作培训，以便在正式上岗前熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。

俗话说，没有规矩不成方圆，在项目的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度要内容齐全、针对性强，具有实效性和可操作性，面向生产一线贴近职工生活，更易让职工体会并深刻理解。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于项目领导的正确决策，有利于规范项目和项目职工行为，有利于指导项目生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，为项目的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。

2、 制定合理的安全技术措施

安全技术措施是指为了防止工伤事故发生和职业病伤害，从技术上采取的各项防范措施，目的是保护从事施工生产人员的生命、健康和安全，同时对施工生产的安全进行具有良好的指导作用。安全技术措施是安全管理工作的具体考核内容，也是搞好施工现场安全生产工作的行之有效的重要措施，因此制定先进的安全技术措施十分重要。

安全技术措施的制定要具有很强的实践性。目前，随着安全工作的不断强化、规范。在建筑工程项目的招标、规划等阶段对安全技术措施的要求已步入规范化、程序化、条件化，制定安全技术措施已成为不可缺少的方面。因此，一些单位在制定安全技术措施上按搬照抄，生搬硬套，致使制定出来的安全措施并不适用于现场，导致了安全技术措施失去了指导施工安全的意义，成为一纸空文。

为此，在制定安全技术措施上一定要注意实践性。一方面制定安全技术措施一定要亲临施工作业现场，了解工程概况，施工特点，场地条件等。因地制宜地根据工程性质合理制定安全技术措施，并且在制定安全技术措施上，不可生搬硬套地使用规范，因为实践是检验真理的唯一标准。在制定安全技术措施上要针对项目的特点和环境条件，做出详细的安全技术措施，针对重要部位，关键部位， 易发生事故的部位制定有针对性的安全技术措施。针对高处坠落、物体打击等占到建筑业前几位的伤害事故，作为重要的方面制定安全技术措施，针对季节性工程制定安全技术措施。如夏季防暑降温、雨季三防、冬季施工等安全技术措施。

安全技术措施的制定要具有经济性。在制定安全技术措施上，要从实际出发， 经济节俭，安全技术措施制订可以多方案比较，进行多方论证，制定出既符合施工规范又相对经济的安全技术措施。

安全技术措施的制定要具有全面性。要从项目全局出发，考虑施工安全。同时，从员工安全教育、培训、安全管理程序、安全检查制度、安全规章制度、安全奖惩、文明施工等方面出发，尽可能全面的开展安全技术措施的制定。

3、安全生产的检查

有计划、有布置、有检查是安全生产工作的一般程序，检查形式又是多种多样的。一般可分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。施工场区生产因素复杂，工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质参差不齐，因此施工活动场地内常规性安全检查成为做好安全工作的基础环节，常规性同时也反映了长期性，安全管理人员对那些带有安全隐患的操作场所长期地进行监督检查，及时发现隐患，并制定解决方案及时解决问题。特殊性安全大检查是在特定时间、内容和区域进行的，这种检查范围广，常带有针对性。定期检查是日常的生产活动中制定的一项检查制度，例如每周、每月等周期性检查属于定期检查范畴。不定期的检查虽不是制度化的检查，但它的意义却非同一般，不定期检查带有突击性质，也就是说在完全没有预先通知和没有准备的情况下所接受的安全检查，它更能反映现场实际情况，所发现的安全问题更真实更客观，解决处理的安全问题更有效，作为建设项目管理方应该增加这方面的检查，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。

安全生产同时不应忘记建立有效的奖罚机制，自古以来其目的都在于奖勤罚懒、奖优罚劣。建立有效的奖罚机制其实也是安全管理的一项重要工作，没有有效奖罚机制容易使安全管理工作混乱、职工安全生产意识淡薄、违规操作，这样安全工作不但不能做好，也更加容易使建设项目遭受损失、职工生命受到威胁。所以对哪些违规操作、有禁不止、有令不行的单位或个人按制定的规章制度给予处理，后果严重的按照安全生产法律法规程序予以严惩。同时对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规规定；能有效消除事故隐患、避免重大事故发生；在改善劳动条件及防止工伤事故和职工危害做出显著成绩；发生事故积极抢救并采取措施能防止事故扩大；以及提出重要建议，或成绩显著的单位或个人，也应按相关规定给予奖励，使安全生产工作走向正规化、制度化管理。

参考文献：

[1] 赵丁星. 建设工程项目的安全管理研究[J]. 现代商业， 2011，(17)

[2] 叶晓进， 董雄报. 浅析建设工程项目收尾阶段的管理[J]. 科技广场， 2011，(03)