曹炜健 宋向阳

摘要：近些年，随着经济的飞速发展、科技水平的快速提升，我国的工程建设项目日益增多。在市场经济环境中，各个建设企业为进一步扩大其市场份额与竞争力，逐步加大了对工程建设项目的管控力度，而若要有效提高经济效益，就必须加强工程造价管理。本文就工程造价管理中存在的问题及对策作简要的分析、探讨。

关键词：工程建设项目；造价管理；问题；对策

Abstract: in recent years, with the rapid development of economy, science and technology level of rapid ascension, the engineering construction projects in China is increasing. In a market economy environment, each construction enterprise in order to further expand its market share and competitiveness, and gradually increase the construction of the project control dynamics, and if you want to improve economic efficiency, we have to strengthen project cost management. This paper is the construction cost management problems and countermeasures of the analysis, the paper briefly.

Keywords: engineering construction projects; Cost management; Problem; countermeasures

中圖分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

作为现代工程建设项目管理的重要组成部分，工程造价管理主要是运用各种专业计算方法，结合有关工程额定、规范价格等内容，对建设项目的造价进行预测、计算、确定、控制，以此确保工程建设项目能够在合理的工期内高质量、高效率、低成本的完成。在实际的工程建设项目中，工程造价管理工作应贯穿于项目实施的整个过程，分别针对项目的决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工结算阶段实施管理与控制，以保证实际的工程造价在合理范围内。由此可见，进一步提高工程造价的管理水平，对于工程建设项目的顺利实施与建设企业的长期发展有着重要意义，只有更好的解决工程造价管理中的各种问题，提高造价编制能力，更加真实、准确的反映工程造价，才能有效提高经济效益与市场竞争力。以下，本文就工程造价管理中存在的问题进行分析，同时提出相应的解决对策。

一．工程造价管理中存在的问题

（一）工程项目设计阶段存在的问题：

长期以来，我国多数工程建设项目对于设计的考虑往往侧重于工程的技术标准与需求，而没能考虑设计图纸与方案的经济性。在实际的工作中，工程项目的设计人员在接受委托后会深入施工场地进行调查、分析，最终选用较为适用的方案进行设计并根据项目实施阶段的不同，而向工程造价人员提供数据、信息，由此才能进行工程造价的评估、预算，而由于造价人员并未充分了解、掌握工程项目的实际概况、场地情况，从而难以综合考虑影响工程造价的各种因素，不仅大幅降低了工程造价的真实性、准确性，同时也为造价管理工作带来了困难。

（二）工程建设项目施工过程中存在的问题：

在工程建设项目的施工过程中，企业应综合考虑项目自身的标准与需求，结合项目施工的实际生产力，依据施工组织计划、施工进度计划、施工方案与图纸，编制具体的工程造价控制目标。然而，目前我国许多工程建设项目编制的造价控制目标并不合理，严重缺乏可行性、科学性、先进性，从而难以为造价管理工作提供可靠依据，最终导致造价失控、成本增加，不利于企业的生存、发展。此外，对于施工材料、机械、设备等物资的价格管理方法不当、计算方法科学、采购方法不合理，也将大幅增加施工成本，而若是在施工的过程中没能有效分配、合理运用项目的投资、人力资源、物质资源，将造成大量浪费，以至于工程造价的抬高。

（三）对于造价管理缺乏正确认识：

长期以来，我国多数工程建设项目的实施对于工程造价的管理存有一定误区，没能正确认识到造价管理的意义与作用，缺乏整体概念，以至于工程造价管理缺乏重视、各项管控制度难以落实到位，未能形成全过程、全方位的管理体系与监督机制，不利于对项目施工成本的管理与控制，严重阻碍了建设企业的生存与发展。目前，我国多数工程建设项目所采用的造价管理模式为阶段性管理，而此种管理方式往往侧重于对项目施工过程中的成本进行管理，而忽视了对其他环节的造价控制，从而大幅降低了造价管理的有效性。据有关统计表明，在工程建设项目的整个实施过程中，设计阶段的成本控制对于工程造价的影响占有绝对比重。然而，在实际的工作中，工程设计方案的编制往往只考虑技术标准与要求，严重缺乏成本控制意识，以至于投资超支现象的发生。此外，造价管理观念的落后，使得工程项目的各个参建单位缺乏沟通与交流，而无法形成全面、统一、合理的造价管理目标，大幅降低了造价管理工作的效率、质量。

二．有效提高工程造价管理水平的对策

（一）工程建设项目设计阶段的造价控制：

在进行工程项目的设计时，建设单位、施工企业、监理机构应协同合作，对项目的整个设计过程实施监督、管控。方案的设计，应综合考虑业主需求与有关工程标准，综合考虑工程项目的技术性、经济性，尽可能的采用质量安全、施工成本较低的设计方案，整个设计过程可采取限额设计、造价管理责任制、绩效考核等方法加以管控，通过“限额”能够有效保证工程设计的经济性、可行性、合理性，而责任制的落实与绩效考核的开展能够有效提高设计师的成本控制意识，从而将工程的造价控制在合理范围内，为日后的造价管理工作打下坚实的基础。

（二）工程建设项目施工过程中的造价管理：

在工程建设项目的施工过程中，项目经理应加强重视工程造价管理工作，并组建人员配备齐全、业务能力较强、综合素质较高的造价管理部门，依据各项施工设计与方案，综合考虑项目的自身特点与需要，制定具体的造价控制目标与计划，针对实际的工程造价展开定期的检查，核对实际造价与控制目标的偏差，通过系统的分析采取相应措施加以调控，以保证控制目标的实现。在实施造价管理的过程中，应进一步加强对施工材料、设备、机械的采购、存放、使用的管理与控制，认真分析各物资、产品的市场价格行情，选择信誉良好、生产规模较大的供应厂家，严格把控进场材料的质量，依据项目施工组织计划、进度计划以及设计方案，实行限额领料制度，严格把控材料的使用、避免浪费，而施工设备与机械应定期进行养护、维修，避免受故障等因素的影响而延长设备、机械的租赁时间，提高生产效率，降低施工成本。

（三）强化后期造价控制与评价：

在进行项目的竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关审核认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究责任。后期造价控制与评价是工程造价管理中不可或缺的一步。在工程的竣工后，相关部门要按照合同约定的结算方法，严格、认真地审核工程结算，使审核后的工程造价能够如实地反映工程的实际价格。要建立科学的评价体系，对已竣工项目的工程造价管理进行评价、分析、总结，不断改进、完善工程造价管理的方法与手段，为企业的长期发展打下坚实的基础。

结束语：

综上所述，随着我国经济的飞速发展、体制改革的日益完善，工程建设行业的市场竞争越发激烈，现代企业若要从中求的生存、发展，就必须加强重视工程造价管理存在的不足与问题，不断改进、完善管理体制与方法，针对工程建设项目的实施采取全过程、全方位的监督与管控，进一步提高工程造价管理的效率、质量，保证企业的经济效益、增强市场竞争力，以充分满足当代社会环境、市场经济环境的需求，实现可持续发展。

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