姜明伦 于 敏

（1.中国人民大学，北京 100872；2.浙江万里学院，浙江宁波 315100；3.北京大学，北京 100871）

中国包容性增长指数构建研究*

姜明伦1,2于 敏3

（1.中国人民大学，北京 100872；2.浙江万里学院，浙江宁波 315100；3.北京大学，北京 100871）

改革开放以来，中国经济增长迅速。但不可忽视的事实是，社会不平等程度迅速上升，成为阻碍经济发展的因素。近年来，“包容性增长”的发展理念得到了中国政策制定者和研究者的认可，成为指导经济社会发展的重要理念。本文首先对包容性增长的基本内涵深入分析；然后运用理论遴选与层次分析法构建了包容性增长评价指标体系，包括经济增长的可持续性、降低贫困与收入不平等、获得经济机会的公平、基础社会保障4个维度以及13项指标；最后利用德尔菲法对指标赋权，形成中国包容性增长指数。

贫困；包容性增长；评价指标体系；层次分析法

一、引言

自20世纪70年代末以来，中国取得了举世瞩目的成就。1979-2009年年均国内生产总值增长率为9.9%，增长速度居世界首位。近十年保持了更高的增长率，从2001-2009年年均增长率为10.5%。中国GDP总量位居世界第二，仅次于美国。同时，经济增长促使贫困人口数量大幅度下降。按照中国国家贫困线标准，中国农村绝对贫困人口从 1978年的 2.5亿下降到 2007年的1479万，占农村居民总人口的比重从30.7%下降到1.6%[1]。但是，随着经济的增长，中国的贫富差距加剧，收入差距持续扩大。从20世纪70年代末到2005年，全国基尼系数从0.3上升到0.45[2][3]，近年来，又有上升趋势。除了收入差距外，非收入差距也在扩大，如居民在教育、就业、医疗、养老等方面面临的不平等越来越受到人们的关注。……