杨海涛

一、事业单位内部审计成本控制面临的主要问题

（一）成本控制意识欠缺

长期以来，事业单位内部各部门往往没有成本控制的概念，事业单位一直没有在财务管理中实行成本核算。并且，由于事业单位的财务预算管理过于粗放，因此也就无法自觉地进行成本控制活动，这一状况甚至连事业单位的内审部门也不例外。具体而言，很多事业单位的内部审计人员不仅缺乏成本观念，而且在具体工作中没有把投入与产出以及成本和效益结合考虑，因此习惯搞人海战术，不会去考虑工作效率，也不会在实施审计项目过程中注重对成本的节约、不讲究工作效率，从而一方面形成了高昂的成本，另一方面也浪费了大量人力资源。

（二）审计方法落后

总体而言，事业单位内部审计程序存在着太繁琐、不规范、程序僵化等诸多弊端。对于内部审计而言，审计程序是保证审计目标实现的重要流程，审计程序越是繁琐，审计成本也会随之越高。基本上还习惯于运用对会计凭证的逐笔审查的内部审计方式，没有充分使用分析性复核方式。并且，事业单位在内部审计实践中更多地使用手工审计，计算机辅助审计一直没有得到广泛使用，从而造成了审计效率处于低下状态。

（三）内部审计成本预算管理不规范

作为事业单位内部审计部门经费预算的一部分，事业单位预算管理不规范、不全面，内部审计成本预算不仅在预算层次上，而且在预算内容上都缺乏系统性。……