姜 琳

国库集中支付改革从2003年在气象部门实施以来，经有关方面共同努力，取得了很大的进展，全省8个直属事业单位，11个设区市气象局，83个县（市）气象局，先后实行了国库集中支付与会计集中核算，实施了“前台支付、后台核算”，国库集中支付已经成为财政资金支付的主要模式，在推进财政国库管理制度改革，转变理财观念，加强财务管理，提高资金使用效率等方面发挥了积极的促进作用。

一、实施国库集中支付对财政资金管理的积极意义

（一）改变了财政资金拨付方式，提高了资金运行效率和使用效益，强化了预算管理

国库集中支付制度，国际上称为国库单一账户制度，是市场经济国家预算执行的基本制度。在实施国库集中支付前，我省气象部门各预算单位均分散开设资金账户，这导致一些单位的资金沉淀闲置，一些单位的资金紧张短缺。过长的资金支付中间环节，降低了资金的支付效率。实行国库集中支付以后，预算资金的划拨方式发生了变化，统一、高效、规范的预算资金申请与拨付体系应运而生，资金不再直接划拨给预算单位，而是由一个“额度”来代替，只是在委托代理银行开设零余额账户，财政资金从国库单一账户直接拨付到最终收款人，减少了支出的中间环节，缩短了在途时间。

（二）财政资金运转的透明度增强，实现了有效的财政监督，减少了违法违纪现象

国库集中支付制度改革以来，气象部门认真按照用款计划申请使用财政资金，使资金支付的计划性、科学性和规范性得到加强。……