作者：吐尔文江·吐尔逊 新疆社会科学院副研究员

当前国内出现一种声音，认为对少数民族的优惠措施造成了少数民族和汉族间的不平等，是对汉族民众的“反向歧视”。不仅在民间有议论，而且在学界也有人持此观点。

这种所谓“反向歧视”的说法看起来似乎有些道理，但事实上站不住脚。中国民族政策的制定是根据建国当初的现实和以后的社会发展情况而确定的。中国的少数民族大多都居住在边疆偏远地区或山区，自然条件艰苦，发展水平低，而且历史上一直处于被压迫的状态，为了消除少数民族和汉族经济社会发展中的不平等，中央政府采取特殊措施对少数民族予以帮助，以求达到实质意义上的平等竞争。

中国的民族政策已经实施了60余年，为何在今天出现了这种议论和认识？可能有几个原因：

第一，市场经济下资源分配压力增大，教育、就业等资源日趋紧张，不少民众认为更应当按照能力来分配资源；第二，近年来国内民族关系出现的一些新情况，部分地改变了国内民众对少数民族的态度，认为政府给少数民族的太多，而少数民族并没有相应回报；第三，国内民众个人权益诉求意识的提升，有人认为应该坚持法律的平等原则，对少数民族不能一味优惠。

实际上，我国的民族政策不是一个忽视法律平等和竞争规则的永久性法律规范，而是对以往受到歧视的少数民族群体利益予以补偿，是一种具有补偿性和暂时性的民族政策。……