姚霞霞 楼莉萍

（浙江汽车职业技术学院，浙江 台州 317000）

改革开放以来，台州作为民营制造业的摇篮，借助各方优势，已成为浙江省重要的制造业基地，现拥有汽摩配件、医药化工、缝制设备、家用电器、塑料模具、船舶修造等“5＋1”主导行业。2010 年，“5+1”主导行业实现规模以上工业总产值1992.24 亿元，比上年增长35.5%。制造业发展势如破竹，其采购、生产和销售的每个环节都离不开物流服务，为台州现代物流业的发展提供了有效的支撑和保障，但目前台州制造业与物流业的联动发展速度较慢，层次较低和效果较差，仍处于起步阶段。因此如何促进和满足台州制造业与物流业的协调发展，对推动台州经济结构的优化和升级，优化现代物流服务效应，促进台州经济可持续、和谐发展具有重要的意义。

1 制造业与物流业联动发展的必要性

联动是指若干个相关联的事物，一个运动或变化时，引起其他的也跟着运动或变化的现象。联动即“联合行动”之意。制造业与物流业联动发展不仅包括传统意义上的制造业的自营物流和局部外包物流，更主要的是通过发展第三方物流来推动物流业与制造业的联动发展。现代物流是提升制造企业核心竞争力的重要手段，制造业是物流业发展的需求基础，而且为现代物流业提供了先进的技术和设备。制造业与物流业的联动不但能有效促进城市产业结构优化，产生耦合效应，增强其综合竞争力，而且能促进制造业的物流资源整合和产业升级、优化物流服务效应，降低制造业成本，为制造业带来“第三利润”等增值服务。同时物流业推动制造业的有效联动发展也将推动其他生产性服务业的有效发展，如图1 所示。因此制造业与物流业的联动发展对城市竞争力的提升显得尤为重要。

图1 制造业与物流业联动发展

2 台州市物流业与制造业联动发展的SWOT 分析

2.1 台州市物流业发展SWOT 分析

2.1.1 Strength（优势）

（1）物流产业规模快速增长。2011 年，台州市交通运输、仓储和邮政业增加值占第三产业增加值的比重为9.5%，占GDP 的比重为3.9%，全年完成货物周转量1110.64 亿吨公里。台州物流业逐渐从传统的运输、仓储企业向现代物流业转型，拥有德邦、山鹰、天天等第三方物流企业。

（2）区位交通条件良好，交通物流基础设施设备不断完善。目前台州市公路物流基础设施日趋完善。甬台温、上三、台金、诸永高速公路和国省道构成主要公路网，2010 年台州市水运运力位居全省第三，甬台温铁路助推台州客货运输融入全国铁路运输体系。

（3）台州市经济发展基础雄厚，政府决策的支持。2010 年，台州市GDP 位于全省地级城市的第5位，占全省GDP 的8.9%，市区人均生产总值达到55427 元，高于全市和全省平均水平。台州市政府响应国家振兴物流产业政策，大力支持物流企业的发展。

2.1.2 Weakness（劣势）

（1）多式联运体系尚未形成。目前台州市货物运输主要集中于公路。现有公路网络不够完善，整体路网技术等级低，通行能力不足。货运场站建设缺乏统一规划，公、水、铁等多式联运体系尚未真正形成。

（2）物流产业发展层次偏低。物流业产业发展层次不高，现有公路货运站场多数仍停留在单一的联托运站的功能层面，在包装、流通加工、仓储配送等服务方面没有有效的拓展，供应链管理理念较薄弱。

（3）物流企业整体发展水平不高。目前台州现代物流企业发展还处于初级阶段，经营业务仍然以传统运输为主，上规模物流企业数量偏少，“低、小、散”现象仍存在，物流服务功能单一，现代物流技术较落后，管理理念有待进一步提高。

2.1.3 Opportunity（机会）

长三角正逐渐成为全球的物流枢纽。台州市作为长三角南翼的重要物流节点城市，外包的方式由简单的仓储、运输业务外包向供应链一体化延伸。舟山打造全新现代化的港口物流园区建设，为台州市物流业的带来了很有机会。

2.1.4 Treater（威胁）

传统物流企业不能适应现代物流发展需求，需要加强物流企业的信息化建设和第三方物流企业之间的整合和业务流程重组。

2.2 台州市制造业发展SWOT 分析

2.2.1 台州制造业产业发展优势（Strength）

（1）主导产业扎实，块状经济集聚效应体现，区域产业互补优势逐渐形成。台州市主导产业扎实，随着长三角产业群区域一体化的快速发展，台州市区域产业互补优势逐渐形成。如在产品结构方面，上海和江苏的汽车整车制造和钢铁工业较强，整个浙江较弱，但台州的经济型汽车和汽车配件较强，如吉利汽车。

（2）民营企业加快外向发展，参与国际分工体系加深。尽管现在欧美设置了许多贸易壁垒，但产品能出去，并保持高速增长，还到国外去设分销点，分公司，如吉利等企业在国外开设工厂，企业走出去取得成效。

（3）民营经济机制不断完善，企业家创业精神优势明显。全市已基本形成以量大面广的个体私营企业为基础、以股份合作企业为中坚、以规范化股份制为主导的企业产权制度新格局，台州的民营企业经营者基本上白手起家，具有敢为天下先的精神，具有克服困难不断创新前进的勇气。

2.2.2 Weakness（劣势）

（1）制造企业规模普遍偏小，台州制造业的产业机制优势趋于弱化。台州市的科技、人才劣势明显，万人拥有专业人才的比例居全省后列，大专院校、科研院所少，创新能力明显不足。

（2）制造业的技术能力较弱，核心竞争力有待加强。虽然我市的行业龙头企业近年来大力开展技术改造，装备水平与工业发达国家距离正在缩小，有些已接近世界先进水平，如吉利集团。但大量中小企业装备水平提高不快，核心竞争力有待加强。

（3）台州制造业存在产业空心化的隐忧，企业外迁情况严重，同时制造企业与物流企业的合作一般只局限于运输。

2.2.3 Opportunity（机会）

国内外经济环境变化与自身产业转型带来新挑战，随着两岸客货直航常态化海峡两岸经济合作日益密切。

2.2.4 Treater（威胁）

制造业亟待进行产业转型，制造企业物流成本过高。台州制造企业尚未将生产以外的采购、运输、仓储、包装、加工、配送等环节剥离，促使制造业与物流业联动发展，逐步向供应链环节深入。

2.3 台州市物流业与制造业两业联动发展存在的问题

2.3.1 物流业相对于制造业发展滞后

台州是长三角地区制造业发展最为迅速的城市之一，甚至在某些领域其技术水平达到了国际先进水平，但物流产业尚处于起步阶段，专业物流企业少，物流企业服务水平较弱，制造企业与物流企业之间的资源整合、流程再造、分离外包和信息共享环节有待进一步加强。

2.3.2 制造企业中物流外包比例较低

目前虽然有很多企业采用物流外包的形式来解决制造企业内部和外部物流需求，但仍然有很多企业热衷于选择自营物流，习惯成立物流部门和购买自营物流设施进行采购、运输、储存、销售等。如果采用物流外包，自营物流的前期投入将大大浪费，同时短期内与物流公司的资源整合和有效的流程改造也是个重大问题。物流外包的服务质量低和服务费用高是互相制约台州市制造业企业物流外包比例低的最主要因素。

2.3.3 两业合作协调能力较低，关系不够稳定

制造企业的物流需求未转化成社会化的需求，主要分散在各个企业和部门，制造企业对物流企业的信任度和物流企业对制造企业的物流服务水平较低，两业之间缺乏有效的沟通和衔接。目前两业之间的合作形式主要是签订合同，且以年度合同为主，长期合同只有少数，形成战略联盟的更是微乎甚微。

3 台州市制造业与物流业两业联动发展的建议

针对制造业与物流业两业在供应链体系中处于不可分割的整体地位，台州市应坚持从实际出发，充分利用台州市的产业特色、交通区位优势和经济外向度高等优势，探索出一条具有台州特色的两业联动有效发展道路，解决当前两业联动中出现的具体问题。

工程项目竣工决算滞后的原因及应对措施…………………………………… 赵秀琴，杨晓东，考志勇（4-239）

3.1 政府部门发挥主导作用，规范联动发展机制，营造良好政策环境

首先台州市政府应发挥主导作用，成立专门的执行机构加大开展两业联动发展的宣传工作，制定制造业物流布局规划政策，帮助两业认清联动发展的现状和重要性，建立利益互赢和风险共担的理念，鼓励和吸引相关银行、商会、中介服务进入，构成产业集群，为两业联动发展创造良好条件。

其次，政府应做好物流基础设施平台的建设，继续加大对铁路、公路、水路、航空等立体交通网络的建设，完善各货运站场、港口、物流基地的衔接，形成高效、完整的多式联运体系，同时加快各体系间物流信息平台的建设，提高两业间物流信息资源的整合、重组和利用效率。

最后，政府应该为两业联动发展创造宽松和谐的良好政策环境。政府可以组织举办两业供需“鹊桥会”等形式，推动两业战略合作，也可以组织实施一批两业联动发展的示范工程和重点项目，政府给予联动企业一定的税收优惠政策，台州市还可以借鉴杭州、深圳、厦门等城市的做法，每年设立专项扶持基金以促进两业联动的有效进行。

3.2 增加制造业物流业务外包的层次性和管理高效性

从供应链的角度出发，制造业应摒弃原有的什么业务都自己包揽的传统观念，将主要精力集中在其核心竞争力方面，而应该增加物流业务外包的层次性，将运输、仓储等基本低层次物流，企业内部物流、外部物流等高层次物流，及物流规划与设计和信息管理业务战略合作层次物流循序渐进进行外包。

物流外包的不确定性和较高风险性导致很多制造企业抵制物流外包，要解除后顾之忧，制造企业必须建立有效的物流业务外包管理体系，确保物流外包的质量。

3.3 提高两业联动信息化水平，启动标准化工程，构建低碳绿色物流体系

信息化和标准化是两业联动发展的重要手段，是各类物流信息资源得以整合和有效利用的有效保障。

首先，信息共享是制造业与物流业联动发展顺利进行的重要保障，供应链企业之间要尽快制定物流信息的采集、传输、处理和控制的程序和规范，建立有效的信息共享平台，实时采集订单数据和财务数据，实现数据共用，信息资源共享。

其次，充分利用现有的先进信息化建设成果，不段提高制造企业和物流企业物流管理信息化水平，鼓励企业广泛采纳自动分拣和传输设备、AGV、TMS、WMS、FRID、EDI 等装备技术，进一步提高物流运作的速度和效率，降低企业物流成本。物流企业也要努力通过创新技术实现节能减排目标，构建低碳绿色物流体系。

最后，从供应链的角度，加强制造业与物流业之间的物流信息标准、服务标准和管理标准的构建，深化两业之间的流程重组，减少不增值环节，快速提高产品从生产、销售、配送的一条龙物流服务，最大满足消费者的物流需求。

3.4 加强产学研合作，大力培养复合型的物流专业人才

我市目前物流人才短缺，开设物流管理专业的高校只有两所，而且开设时间较晚，物流教学经验薄弱，所培养的学生很难直接顶岗。企业中进行物流工作的员工绝大部分都是从其他岗位选调过来，专业性差，所以应采取多种方式加快复合型物流专业人才的培养。

因此应加强校企合作，加大物流知识的宣传工作，针对性培养物流专业人才，不但为学校面向社会输送优秀的物流人才提供基，而且学校可以为企业员工进行物流知识培训，加快物流业务流程再造和改进运作管理模式，提高物流服务效率。

扩大物流教育与培训模式，采取高校学历教育与在职岗位培训相结合，规范物流培训和认证工作，充分各类培训机构的作用，提高在职岗位培训、继续教育的质量，提高物流资格证书的含金量。

[1]台州市现代物流业“十二五”发展规划[S].

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