■ 邓志雄

（国务院国资委产权局，北京100053）

健全市场体系 完善市场机制推动中国产权市场健康发展（中）

■ 邓志雄

（国务院国资委产权局，北京100053）

2 关于完善市场机制

我认为，我们的市场机制建设成绩从整体上讲还打不到60分，而我们的阳光平台建设成绩则整体上可以打95分。这是我对当前产权市场整体上的一个基本判断。所以当有人问我，我们的市场是不是规范？是不是阳光？是不是为企业改革发展做出了贡献？我总是可以理直气壮的回答：是的。但是如果问我们是不是一个很好的“市场”？我会说：“我们刚刚及格”。9年间，中央企业产权交易8000多宗，实现增值700亿元。而在进场交易制度实行之前，评估价格普遍偏低，而成交价格往往又是在评估价格基础上再打折30%以上。进场交易后，我们平均增值在20%以上。这一里一外增值就是1500亿。因此我们“两个发现”的能力首先是值得肯定的，但是我们这个市场机制是不健全的，不充分的。

2.1 市场的两大作用

市场的两大作用是配置资源和分散风险。认真做好这两个方面，我们就会有市场机会。如果你特别能够配置资源，你将会形成一种能力；如果你特别能够分散风险，你也将形成一个机制。不要把风险看成是一个不好的东西，作为市场，面对风险集中的时候我们应该感到高兴，因为这就是我们的机会。

股票市场主要做两件事情：第一是形成一个新的股份有限公司，并帮助它发行上市，融资发展，这是一级市场即股票发行市场；……