◎ 郑京平

我国经济在经历了改革开放以来30多年年均9.9%的高速增长之后，近两年开始逐步放缓。如何看待我国经济增长速度的回落，国内外给出了不同的解读和政策建议。本文试图从可持续发展的角度剖析一下经济增速适度回落带给我们的机遇，以及如何利用这一机遇力促我国经济步入良性发展轨道。

经济增速回落已然，稳住即可

从季度数据看，我国经济增长速度从2010年一季度的11.9%开始，几乎是逐季回落，到2012年二季度，已回落到7.6%（见图1）。从年度数据看，也已经从2007年增长14.2%回落到2012年8%左右（预计）。因此，可以说我国经济增长速度回落已经是事实，关键是如何看待这种回落。

这次经济增长速度回落的客观原因，一是世界经济不景气。自2007年夏美国房地产泡沫破裂引发的“次贷危机”开始，国际金融危机、世界经济衰退相继而至。尽管在各主要国际组织和国家政府及金融监管机构的共同努力下，控制住了国际金融危机的蔓延，并避免了世界经济的大衰退，但也引发了美国、日本、欧元区国家的主权债务危机，至今仍在动荡之中。国际经济复苏步履蹒跚，进入了明显调整期。二是我国经济增长要素制约明显增强。主要体现在资源日益短缺，原油的对外依存度已超过56%，铁矿石也在大量依赖进口；生态环境更加脆弱，空气、水、土地等污染的重大环境事件明显增多；人口红利正在减弱，2011年，15—65岁的劳动力年龄人口占总人口的比重45年来首度出现下降，老龄化水平不断提高；……