陈 安 周玉文

北京等大城市面对高速城市化，从规划建设到城市管理的方方面面，都面临着知识更新的问题。我们必须在全面提高科技水平的基础上，规划建设“不怕水”的城市。

【案例】

7月21日午后至22日凌晨，北京市遭遇61年来最强暴雨，强降雨持续近16小时。全市平均降水量达到170毫米，为自1951年以来有完整气象记录最大降水量。其中，最大降雨点房山区河北镇达到460毫米。

一年前，2011年6月23日，北京一场暴雨致使大量路段瘫痪，次日《京华时报》援引北京市防汛办主任王毅的解释，北京市排水系统设计的是1到3年一遇，能够适应每小时36到45毫米的降雨，仅天安门广场和奥林匹克公园附近的排水管线能达到5年一遇标准。

一年后，又一场强暴雨将公众的目光再度引向北京的城市排水系统。

事实上，就在暴雨来临前，7月21日上午，新华网报道，北京城区90座下凹式立交桥已建立“一桥一预案”。北京市防汛办表示，排水、交通、电力等部门将力保暴雨中立交桥排水通畅，不积水。

几个小时后，暴雨至少造成北京城区95处道路因积水断路，其中大部分是立交桥下低洼区。后据统计，这次暴雨一共造成77人遇难。

对此，专家评价，“大雨大涝，小雨小涝，不该涝的也涝”，实际上是城市管理上的缺失，“那些不为人重视的小涝背后的隐患，常常是大涝或加剧大涝损失的祸根之一”。

【析因】

排水系统承受能力不足

周玉文（北京工业大学教授、给排水专家）

随着我国城镇化进程不断加快，城市规模不断扩大，城市市政基础设施建设与保障能力与城市安全运行的要求不相适应。……