文/张敬伟

2011年美国联邦赤字高达1.4万亿美元，面对如此庞大的财务负担，美国政府只能开源节流，而堵塞税收漏洞则成为开源的重要手段。为此美国政府正在加紧追查公民的海外账户和海外资产，一旦被查出在海外藏有资产，户主将被施以重罚。

堵塞税收漏洞，是现代法治国家维持宏观经济正常运行，体现市场经济法则，维护公民权利均衡的正常举措。正因为如此，纳税人观念才在西方国家深入人心。美国政府彻查公民的海外账户和海外资产，就体现了纳税义务法定履行的严肃性。

归化美国公民或拥有美国绿卡，意味着享受美国全部或部分的公民（居民）权利。有权利就要尽义务，这是法律规定的二元辩证属性。居住在美的公民或持有绿卡的永久居民，在美财产是完全公开透明的，美国境内的银行，没有哪一家敢为客户隐匿财产信息。即使是具有良好信誉的瑞士银行，为客户保密也建立在合法财产的基础上。2009年，美国和瑞士银行就达成协议，后者向美国提供涉嫌逃税者名单，一大批美国富人纷纷“自首”。

在2010年的财政年度预算提议中，奥巴马总统要求国会额外为800名税官和律师拨款，以加大力度追查海外账户逃税者。可见，归化美国和持有绿卡，首先必须具备纳税人意识。值得一提的是，美国是中国人移民的重要选择。在美有250万的第一代华人，还有相当于这个数字的新一代华人华侨。这些华人的背景各有不同，但共同的特点是他们虽然成了美国人或拥有了美国绿卡，但在两岸三地或多或少还有生意往来和亲友联系。……