浙江省衢州市卫生财会管理中心 谢立娟 廖文彬

一、远程报账变革背景

会计集中核算制度和国库集中收付制度为当前财政收支管理体制改革的两项重大措施，这两项制度在提高财政资金效益、规范会计行为、加强会计监督等方面起到了重要作用。其中，会计集中核算是融会计服务、管理监督为一体的新型会计管理模式，其基本职能是：在纳入集中核算单位的资金所有权、资金使用权和财务自主权不变的情况下，由会计核算中心代理集中核算单位行使资金结算、会计核算职能，同时又行使资金的监督职能。会计核算中心对各个单位的财务收支采取“集中管理，分户核算，统筹资金管理”的办法。

衢州市卫生财会管理中心作为衢州市卫生系统的会计集中核算管理单位，自2002年成立至今，已经步入第10个年头，到目前为止共有集中核算单位12个，基本账套18、基建账套4个。中心的建立对提高我市卫生系统集中核算单位理财能力和会计工作效率，规范会计行为，加强会计监督具有十分深远的意义。但从这几年的发展情况来看，存在着重复劳动、工作量过大、账务查询不够快捷等问题。同时，在变革前，又面临一家收入近亿元的医院要纳入我中心核算的工作任务，要完成好这项任务，以中心当时的实际情况显然比较困难，增加工作人员原本是解决问题的一个办法，然而却受单位编制的限制；不增加工作人员，在原有的手工报账模式下，又不能完成主管局交给的工作任务。……