□高占辽（许昌市颍汝灌溉管理局）

1.小型水利的现状

许昌市水利建设不断发展，目前已有30多个乡镇开始行动，土方工程正抓紧进行。全市累计投工261万个项目，开挖土石方328万m3，新增有效灌溉面积2067hm2、旱涝保收田面积1467hm2，节水灌溉面积800hm2，除涝面积2134hm2，新配备机井218眼，治理水土流失面积21km2，新修、整修道路133条，长219km，开挖疏浚排水沟412条，长596km，整修、新建桥涵闸117座，加固堤防6km。这些水利项目的建设在抵抗旱灾、改善农民生产和生活条件、促进农村经济社会发展等方面发挥了重要作用。但是，其中一些水利设施是早期兴建的，难免会出现“因为工程老化而运行不畅、经济效益不高、管理跟不上”等问题，这些设施的问题导致了它们不能适应现代农村水利形势发展的需要。

2.“问题”水利工程的特点分析

首先，这些小型水利工程是农村生活和生产的基础设施，虽然投资不少，但因为其带来的经济效益速度慢，并且不明显，所以造成了使用人群甚至政府部门的不重视。其次，这些工程是为广大群众生活和生产服务的，所以其分布比较广，一些用于农田灌溉，一些用于水产养殖，还有一部分是生活供水，这就决定了其公益性比较强的特点，单单靠农民群众的力量是不能管理和维护好的，需要政府部门的扶持和引导，再组织广大群众积极的参与进来，才能建好、管好，更好的为群众服务。第三，小型水利工程虽然兴建的多，但相对于众多的使用群体来讲，还是远远不够的，这就形成了多户甚至上百户共用的情况，也就是其具有的合作组织性。……