■[俄]Terebova Svetlana Victorovna文 艾书琴译

高增长率是世界发展不平衡环境下的重要目标。同时，可持续发展应建立在科技潜力的基础之上。因此，有必要优化新知识的获取和在经济领域中的应用之间的关系，并提高创新投资的效率。科技潜力对经济增长的贡献取决于一个国家基础设施的发展、规范的法律体系以及政府给予充分的创新和产业政策。

俄罗斯设定的长期发展目标是为人民提供高质量的幸福生活和巩固国家地理政治的主导地位。这意味着创新型经济的形成十分必要。创新型经济定量参数的定义在2011年12月通过的《俄罗斯联邦2020年前创新发展战略》中有所体现:提高高科技和智能服务的市场占有率(达到5% －10%);将高科技项目占国内生产总值的比重提高一倍 (从10．9%提高至17% －20%);将工业产值中创新产品的占有率提高5－6倍，创新型企业数量提高4－5倍(从9．4%提高至40% －50%)。

俄罗斯联邦的项目创新政策应与国家创新发展的重点目标相协调。通过多年的改革，俄罗斯已将联邦政府制定的地区性政策转变为地区与联邦政府联手制定的相关政策。

通过激活未充分利用的科学技术资源以扩大地区创新发展能力的储备，这是一项区域创新潜力均等化政策。为此，区域性创新政策模式和战略的制定和实施应建立在国家管理和市场经济杠杆、激励机制的有机结合之上。从社会经济的角度来看，区域创新政策是联邦政府和区域管理机构的主要职能在科技及相关领域中创造性工作及动机的独特性方面的最完整的体现。……