●金 晖（湖南省少年儿童图书馆，长沙 410005）

1 公共图书馆免费开放的价值和意义

免费开放是公共文化服务体系范畴内的重要制度设计，是我国公共文化服务体系建设的推动器，是一项重要的文化民生工程，对公众文化权利的回归和社会精神文明的建设，意义深远。

我国有14亿人口，但却并不是真正的阅读大国，有相当部分人群由于种种原因游离于书本之外。一个全面免费开放的举措，势必会改变一些人远离书籍的现实。有了这个便利条件，今后将会有更多人产生与图书馆亲近的冲动，形成良好的阅读氛围和尊重知识的风气，这必将从整体上提升全民素质。

另一方面，这样一个“免费午餐”还将完全拆除诸多影响阅读和受教育上的身份、金钱等藩篱。像杭州图书馆那样被称为“天堂里风景”、乞丐拾荒者和市民同在知识海洋里徜徉的景况，也一定会越来越多，这无疑又是向真正的公民社会大步迈进的标志。［1］

《意见》的出台对公共图书馆事业的发展具有划时代的价值和意义。《意见》以免费开放为旗帜，以无障碍、零门槛进入为目标，明确了政府财政保障机制和责任，大张旗鼓地进行社会宣传和行政动员，对普及和唤醒公众的图书馆意识，全面发挥公共图书馆的职能作用尤为重要，预示着公共图书馆事业全面走进大发展、大繁荣的春天。民生的事情，是社会的事业，是政府的责任。此次文化部、财政部的合力作为，开启了一个公共文化民生项目免费服务的新时代。……