(天津泰达图书馆 天津 300457)

1 国内区域公共图书馆面向区域政府的竞争情报服务现状

1．1 关于政府竞争情报

竞争情报是指关于竞争环境、竞争对手和竞争策略的信息和研究，是一种过程，也是一种产品。过程包括了对竞争信息的收集和分析;产品包含了由此形成的情报和谋略〔1〕。

作为区域政府，虽然在统一的中央集权下存在较多的共同利益，存在合作关系，但是作为一个实体，拥有自身发展的独立责任与荣誉。另外，在政府职能的转变中，政府的重要角色由“计划职能”转向了“服务职能”〔2〕，政府对地方经济和社会发展的责任在转变中扩大。因此，在存在利益分配的非均化和政策的差异性的生存环境下，为了区域荣誉、利益和发展，区域政府之间产生了横向的直接或间接的竞争关系:向上表现为对国家优势政策和优势资源的争取，如国家税收优惠政策、产业扶持资金的倾斜、战略规划中优势、新兴和可持续发展产业的布局等;向下则表现为对国际国内社会资源的争取，尤其表现在对国内外有限资金、项目及人才的争夺上。

各区域政府需要不断关注竞争环境，及时、精准地掌握同级政府的相关信息，才能在对政策、经济、社会等各资源要素的争夺中抢占先机，并触发区域政府竞争情报的发展。笔者认为，区域政府竞争情报可以定义为:区域政府为了取得区域竞争优势而利用情报机构对竞争环境、竞争对手的信息资料进行收集、组织、分析和研究，并形成指导政府自身及其所辖区内竞争实体战略发展的情报和谋略。……