王飞麟

基于社会稳定导向的社会管理创新若干问题研究

王飞麟

随着经济社会的快速发展和社会转型的深入推进，当前我国已经处在了社会矛盾的多发期和社会风险的上升期，特别是近些年来，一些大规模非法聚集事件、群体性事件、暴力性事件等时有发生，在一定程度上影响了社会稳定和经济发展。因此，加强社会管理当然地成为了执政党和政府当下的一项重要任务。

一、当前社会管理工作在维护社会稳定中存在的问题

自党的十六届四中全会提出“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”以来，在中央历次重要相关会议和规范性文件中一再强调和要求加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平，确保社会既充满活力又和谐稳定。但是，当前的社会管理工作在维护社会稳定中仍然存在一些突出问题，与社会形势和公众要求并不完全适应，不足以有效地防范社会风险，维护社会稳定。笔者认为，这主要是由于思想认识上的误区和实际工作中的偏差所致，主要表现在以下方面：

（一）在管理理念上重社会管制、轻社会服务，不利于从源头上化解影响稳定的矛盾隐患

由于受到传统的社会管理思维定势和工作手段的制约，政府通过社会管理实施维稳活动中，过多的侧重于管制，忽视公共服务职能。虽然各级政府也提出了建设“服务型政府”的目标，要求更加突出公共服务，把管理与服务相互结合起来。……