王春

2011年换届中，最大的亮点无疑就是“海推”。“海推”提名实际上剥夺了少数人或者一把手提名干部的垄断权，对于破解用人腐败顽疾是一大突破，从而赢得了大多数人的喝彩。

“如何消除权钱交易的腐败现象？我们党在干部使用上，实行大会民主推荐制度，起到了对一把手的制约作用。这与一把手说了算的老体制相比，是一个历史进步。”河北省大名县委书记王晓桦如是说。

然而，记者在调查中发现，“海推”在实践中尚有需要完善的地方。

民主之下也有暗礁

“如果将人事提名完全交由大会‘海推，大会民主推荐就会演变成为以票取人的放任式民主。”王晓桦认为，“用‘海推方法产生提名人选的科学性、民主性，是基于这样的假定前提，即所有参会者都是党性原则的化身。但领导干部也有自身利益，其行为同样受其利益支配。因此，当党组织将提名职责完全交由大会‘海推时，在利益驱动下，拉票就会成为与会者赢得推荐提名的一个必然行为。同时，每名参会者也会从自身利益出发，回应拉票行为和选择推荐对象。于是拉票之风开始盛行，朋党政治随之兴起。”

这样的观点得到一些人的赞同。

“‘海推提名干部可能会带来这样的后果：有的干部平时很容易做老好人，专拉关系，为争取选票做铺垫，不敢大胆坚持原则，不愿意做得罪人的事情。”四川一名在组织系统工作多年的县级组织部长对记者说，“‘海推提名的干部，不一定听上级组织的命令，因为谁选了他，他就会为谁负责。……