陈少华 左美丽 涂雪亮

［摘要］ 发展电子书包是教育信息化、出版数字化和教育改革创新的必然选择，但是，电子书包如何才能建设好？如何才能得到较好的应用和发展？这需要教育业、出版业、信息技术产业等多方的共同努力和协调，由政府组织推动落实。

［关键词］电子书包 发展 八大关系

电子书包是教育、出版和信息技术等多个行业协同发展的产物，既是一个数字化的教育、学习平台，同时也是一个运用教育理念构建的综合数字出版系统。电子书包的发展不仅仅涉及教育平台、教学模式和教学管理的变革和发展，还涉及出版文化产业的数字化发展，更涉及这些行业之间的协作、融合，需要处理好多个方面的关系。

第一，应处理好电子书包的教育基础设施属性与数字出版物产业属性之间的关系

总体而言，电子书包既是教育基础设施，还是典型的数字出版物。所不同的是，与传统出版相比，电子书包的出版过程与教学使用过程始终是相互渗透、相互融合的，出版环节、发行环节以及教学应用环节之间不易分割。因此，电子书包的建设、推行和应用，需要教育部门和出版部门之间的密切合作，进行合理的分工。依笔者看来，在电子书包的规划设计、建设运营和应用管理中，教育行业应该是需求的提出者、电子书包规划的主导者、电子书包服务的选择与评价者；出版行业是电子书包内容的编辑组织者、服务的提供者，比如，负责电子书包内容编辑整理、电子教科书编撰组织、课外阅读的电子书提供者等；信息技术行业承担的应该是技术支撑者，通过整合内容与技术，相互协调形成一个整体，共同服务于教育行业。

第二，应兼顾好电子书包的教育功能、服务功能与娱乐功能三者之间的关系

与传统的书包不同，电子书包实际上是一个集“内容+终端+平台+服务”为一体的开放性、多媒体、网络化的教育服务平台，兼有教育、服务、娱乐、社会交流等多种功能。电子书包营造的是数字化教学环境，这种环境由学习内容、移动终端和服务平台三部分构成。在这个平台上，作为产品，电子书包的服务功能将贯穿始终。而其丰富的内容资源和新颖的教学模式，将贯穿学生预习、上课、作业、辅导、评测等各个学习环节。在数字化教学环境中，学生是主体，因而，电子书包的社会交流和娱乐功能也是必不可少的。而教育功能具有一定的专业性、封闭性、强制性，服务功能则以满足个人需求为主，具有一定的自主性，社会交流和娱乐功能则具有一定的开放性、吸引性，这些功能之间存在一定的相互制约关系。单纯地强调电子书包的教育功能，而忽视其服务和娱乐功能，注定是难以成功的。因此，对以不同学段、不同年龄的学生，对电子书包功能结构的要求也是不同的。

第三，电子书包的自主性学习模式与现行教学管理和评价模式之间可能存在冲突，需要适应和改造

目前的教育信息化主要还是处于静态的“课件”加“演示”的灌输式教学状态，基本上还是电子、音像、投影等多媒体教学资源在课堂上的简单运用，师生之间的教与学在时间和空间上局限性很大，主要局限于课堂的45分钟内。特别是学生的自主性无法发挥。正如一位教育专家所说的，“现有90%的装备都是从教师的角度出发，主要满足教师的‘教，因此对学生‘学的支持都比较弱，对学生能力的培养就更是难当大任。”同时，传统“一考”定“终身”式的考查与评价机制依然占据主导地位，也弱化了教育信息化、教育评价过程化的需求。

就学习方式而言，电子书包的推行，能够实现个性化、自主化学习，使学习更有针对性，能更好地帮助学生开展自主、探究与合作学习。

就学习评价方式而言，作为具有学习平台功能的电子书包，不仅为学生学习的自我评价提供了支持，还为学校和第三方对学生学习的过程评价提供了支持，有助于解决目前“一考定终身” 的评价模式。

然而，电子书包对个性化学习、过程化评价的支持，与现行的教学管理和评价模式可能会存在冲突，反过来也减弱了电子书包的效用，甚至影响到电子书包的开发和运营。

第四，应处理好电子书包的公益性与商业性之间的关系

作为信息化教育的基础设施产品——电子书包，具有一定的公共服务属性，具有公益性。但是电子书包同时也是数字化产品，不论从其承载内容，还是从其使用终端来看，可以进行经营性运作，又具有明显的商品属性。如何把握电子书包的公益性与商品性呢？一方面，按电子书包的基础设施性质、效用公益性，需要统一规划、相对集中建设。同时还得到政府公共财政的大力支持，以凸显电子书包服务于我国教育信息化的社会功能，甚至还有助于解决教育公平化问题、资源共享问题。另一方面，电子书包（至少是其中的部分产品和服务）作为商业产品、出版物，具有一定的经营性。因此，如何实现公益性与经营性的统一，是电子书包工程需要解决好的问题。

为实现电子书包工程的基础公益性与商业经营性的统一，可以建立企业参与、政府把关、分层次引入竞争机制的建设模式。对于平台建设部分，可以由少数大型骨干企业牵头承担，对于服务性内容和业务，可以采取开放性竞争的商业运营。比如，其承载平台的技术支持、优质内容资源的提供则可以通过商业竞争进行择优选用。这不仅有利于其商业价值的实现，也能使得电子书包持续发展。在新加坡，电子书包实际上是一个贮存、记载和阅读信息、资料的电子装置。通过在电子装置上插入各种课本卡、作业卡和字典卡来实现其功能，还可以与互联网相连接实现师生之间，学生之间、教师与家长之间的沟通。这些“学习卡”相当于目前市场上的各种纸质教材教辅书籍，可以有多种商业模式和运营方式，并且其商业运营模式可以在此基础上优化、革新。

第五，电子书包与纸书、电子书、电子课本之间的关系如何协调

电子书包工程是一个渐进过程，在这个过程中，如何协调电子书包与纸书、电子书、电子课本之间的关系？需要做系统的规划。

电子书的概念早于电子课本和电子书包。2010年新闻出版总署发文将电子书界定为一种内容与终端绑定的“手持阅读器”，但也有学者根据电子书的内容与终端相独立的趋势出发，将电子书表述为一种集多媒体、超链接与交互软件等于一身的数字出版物。依笔者看，前一种电子书概念很容易使手持式电子书（阅读器）品种过多，导致读者要携带多种阅读器，而后一种提法则更符合电子书的出版物属性。

当电子书被应用到教学活动时，通常被称为电子课本或电子教材。但电子课本和电子书的不同在于，电子课本作为教材，理论上，其出版和发行须由国家进行严格、统一的管理，但目前国家尚未出台相关政策和标准，不利于电子教材的编写、编辑、制作和出版。因此，国家应制定电子课本的编写、出版规范和执行细则，这对电子课本、电子书包的建设、运营和应用来说十分重要。

然而，电子书包比电子课本更为复杂。前者要构建的不仅是一种资源服务体系，而且是一个教学平台和环境，是为全面或者说基本解决教师的教学支持、学生的学习支持而建设的。理想的电子书包应当是一条包含軟件和数字内容、平台、硬件（含终端设备）等环节的信息化教育产业链。电子课本则是这个产业链中的软件部分。

由此可见，从纸书教材到电子书、电子课本，再到电子书包，实际上体现了我国教育信息化与出版数字化交叉影响、不断成熟进步的一个过程。

第六，应处理好电子书包建设、应用和推广中的标准化问题及其与教学创新之间的关系

据专家预测，电子书技术和应用将在未来2～3年内发展成熟。2011年9月，市场研究机构IDC预计，2011年中国电子阅读器市场总销量有望达到120万台，和2010年比较增长30.1%。在电子书产业发展热潮的推动下，越来越多的企业投身电子书包，标准化的呼声也日益高涨。在2011年的数字出版博览会上，与会嘉宾也提出，要尽快制定电子书包、电子课本、虚拟学具、学习服务和终端的相关标准，以解决电子书包领域缺乏行业标准、高成本、应用场景缺乏统一定义等一系列问题。新闻出版总署科技与数字出版司负责人也认为：“各方力量都在涌向电子书行业，电子书产业面临无序竞争的格局，没有国家电子书标准，电子书产业将陷入混战。”这种混战表现在教育出版领域，就可能出现电子教材、电子书包在平台上不兼容、内容上无法集成应用、教学管理上无法实现全局管理、市场竞争出现无序等现象，因此电子书包、电子课本领域标准规范的制定势在必行。