张 勇

（重庆市环境保护局）

“十一五”期间，重庆经济社会进入了快速发展时期，地区生产总值年均增长14.8%。2011年地区生产总值过万亿，较2010年增长16.4%，增速全国第一。在经济发展的过程中，重庆努力践行“代价小、效益好、排放低、可持续”的环保新道路，通过创新和强化环境影响评价管理，促进了产业结构调整和发展方式转变，有效控制了新的污染和生态破坏，全市环境质量稳步改善。

一、优化经济发展，促进产业调整

（一）规划环评促优化。重庆市在环境保护部的领导下参与完成了成渝经济区战略环境评价，明确了全市环境资源的优势和短板，优化了发展思路，明确了重庆大产业布局的原则要求。目前重庆市工业已形成电子信息、装备制造、传统优势工业三大板块齐头并进之势，电子信息产业已成为重庆工业第一支柱产业。战略环评已经成为重庆经济社会发展主要决策依据之一。重庆市建立了规划环评倒逼机制，将规划环评作为政府审批工业园区的前提条件，未开展环评的规划不予受理其中具体项目的环评文件。2009年以来，重庆市涉及一区三域十专项170个规划全部开展了环境影响评价，提出优化建议300余条，规划编制单位采纳了270多条。重庆市财政补助规划环评经费共1020万元。

（二）准入政策助升级。2008年重庆市印发了《工业项目环境准入规定》，2011年又进行了修订完善。准入规定根据各地区的区位特点、发展水平和环境承载力，针对12个重点行业，创新制定了不同的资源环境绩效水平准入限值。……