聚焦温州金融改革（二）

每一次改革，都预示着新的发展机会。这次，对于叱诧商海的浙江商人们来说，温州金融改革，再一次成就其大展身手之契机。3月28日，温州金融改革试验区获批，已近两月之久，改革蓝图递次呈现。从实施方案到具体细则，改革的步伐走得稳健而有力。

不同于10年前经过央行总行批准、侧重于金融业务的金融改革，此次温州金改经由国务院批准，自上而下，更具权威性，更注重市场机制的建立。作为金融改革的全国性惟一试点，对于未来将在全国推开的金融改革，温州金融改革无疑是抛砖引玉之举。

“能做的先做起来”，这是两个月来活跃在金融改革第一线的温州人说得最多的一句话。尽管中央对于改革仅仅确定了12项粗线条任务，但对于如何将其落到实处并未作出明确界定。不过，这并不妨碍务实的温州人推进改革进程。短短两月间，改革多项措施已在当地推开：民资管理公司相继起航、小贷公司招标、民间借贷登记中心挂牌并开首单“阳光化”借贷……

温州金融改革的景象可谓热闹。政策、措施接连不断，然而，在看热闹的背后，对于温州金改的担忧与争议也不在少数。而民间借贷如何阳光化？民间金融如何发起设立银行等金融机构？这些都没有具体的路线图，这对于习惯了凡事向上汇报的地方政府而言，无疑是一次放手尝试的大考；再如，事前各方高度关注的“金改”核心内容如“利率市场化”等问题并无涉及，而一些被明确的改革任务，如小额贷款公司改制为村镇银行，具体标准如何实施尚无定论。这些忧思，或许只有通过时间来验证。若干年后，改革会是怎样一番成效，如今谁都难有定论。

对于温州金融改革的主要目标，温州市委书记陈德荣概括为：2012年新增小额贷款公司30家，2013年总数达到100家，实现都市功能区和中心镇全覆盖；2012年银行金融机构市级分行基本设立小企业专营机构，完成农村合作金融机构股份制改造工作；2013年村镇银行等新型农村金融机构及分支机构，实现县(市、区)全覆盖。

目标已经确定，在改革不断推进的道路上，找准方向、坚定前行显得尤为重要。“引金融水、浇实业田”，贴切地形容了业界对于本次金融改革的深层期望。温州近年来呈现出的民资乱象，实则是产业空心化的外在表征。故而，要改变当前温州乃至更大范围内的产业空心化局面，将经济拉回到实体经济主导的轨道上来，借力金融改革，将资本引至实体领域，成为本次金融改革摆在首位的重大课题。

金融改革不可能一蹴而就，以温州作为试验区的“金改大旗”要在全国各地逐一推开，更是需要经历长期的考验与磨砺。但愿这场艰辛的改革在完成温州民资自我救赎的同时，也能为中国金融改革带来创造性的经验。

（冯洁）