□国土资源部信息中心 王正立

让被征地者得到应有的补偿
——国外土地征用补偿安置经验介绍

□国土资源部信息中心 王正立

大部分市场经济国家采用市场价格对土地征用进行补偿，价格评估遵循一条重要原则——最有效利用原则，也就是土地征用价格应以估价对象的最有效利用为前提。国外土地征用补偿费用非常高，一些国家轻易不会动用土地征用权。因此，人们在新加坡、日本到处可以看到火柴棍式高楼大厦，而不是我国火柴盒式大楼的现象。

国外土地征用补偿安置经验

大多数市场经济发达国家土地征用补偿通常会充分考虑土地所有者的利益，不仅补偿被征土地现有市场价值，而且补偿土地得到最有效利用时可预期、可预见的未来价值

美国:公私兼顾，补偿价由双方共同评估。美国是典型的土地私有制国家，给予合理补偿来征用土地实际上就是购买土地，属于市场行为。美国土地征用补偿标准是以土地被征用时的市场价格为基准，加上土地可预期的未来价值，并充分考虑土地所有者的利益而加以补偿。同时，为了避免政府操纵征地过程，征地补偿一般通过独立的市场中介组织对土地价值进行评估。这个价值不仅包括土地的现有价值，还包括它将来一段时间可能产生的利润。

加拿大:依据最佳用途按市场价补偿。加拿大土地征用制度沿用的是英联邦的体制，征地补偿建立在被征土地的市场价格基础上，依据土地的最高和最佳用途，按当时的市场价格补偿。……