□楚志辉

网络化覆盖 制度化管理 温情化实施春风化雨润人心

□楚志辉

长期在基层工作的人都知道，信访工作是国土资源工作的重要组成部分，工作做得扎实与否，直接关系到整体工作能否顺利推进。宝丰县国土资源局信访工作连续十年受到省、市、县表彰，在这荣誉的背后，凝聚着宝丰国土人大量的心血与汗水。

唱好信访重头戏

“信访保和谐，稳定促发展”。宝丰县国土资源局始终把信访工作放在首位，作为大事要事常抓不懈，为信访工作有效开展奠定基础。

信访工作千头万绪，牵一发而动全身。为切实把信访工作做深做细做出成效，该局实行“两条线”工作法，着力落实信访工作职责。一条线围绕县、乡（镇）、村三级签订信访工作责任书，把信访稳定工作纳入目标管理。一条线以单位一把手为主要责任人，主管领导具体抓，信访股长及信访工作人员、国土所长、国土资源协管员分级负责信访工作。在案件处理中，严格强化案件领导责任制，确保每个案件落实到人，责任落实到人，并根据分工不同，成立了以局副科级以上领导牵头的督导组，分工负责，深入各发案村，倾听群众的呼声；对各乡（镇）案件办理情况进行巡回督导，跟踪督办，及时做好协调矛盾和案件处理指导工作，确保案件高质量办结。

完善机制“助力器”

制度的创新和完善，往往是达到目标的关键所在。宝丰县国土资源局在改革中不断推出适应信访的新路子，努力打造一条绿色信访通道。

联合“会诊”。该局注重防范和化解信访案件，组织各基层所、信访、法制、监察、审批、地籍等相关部门，联动开展横向到边、纵向到底的拉网式大排查，对排查出的问题逐案登记造册，责任到人，切实把问题解决在基层。针对疑难信访案件，会同县委、县政府、县委群工部及乡（镇）人民政府等各方面的力量联合办案，落实责任，因案施策，效果显著。2011年以来，共接待来访110起，接受咨询202起，到期结案率100%，与上年同期相比减少30%，有力推动了信访工作的健康发展。

奖优罚劣。该局把奖惩制度贯穿信访工作始终，对受到县级以上信访表彰的单位及获得年度“四无”乡镇荣誉称号的单位，给予一定的物质奖励；连续两年被县委、县政府评为“四无”乡所或连续两年考核全局排名前三位的乡所，其单位负责人考核符合条件的，优先考虑提拔任用。对在信访工作中的失职、渎职及违反信访工作纪律的行为，按照相关法律法规严肃追究相关责任领导和责任人的党纪政纪责任；每发生一起赴京上访案件都要对责任单位进行处罚。此举消除了少数信访办案人员“干与不干没区分，干好干赖一个样”的思想，进一步促进和提高了国土资源信访案件的办理实效和办理质量。

春风春雨化心疾

俗话说，人心换人心，黄土堆成金。宝丰县国土资源局在信访工作中，做到将心比心，以温情化解矛盾。

针对新形势下信访工作的特点，该局坚持倡导“五心”工作法，努力做到与群众面对面交流、心与心沟通，用热心、关心、诚心、决心、恒心来温暖上访群众的“寒心”。

2011年5月1日，商酒务村53岁的陈胭老人来到商酒务国土资源所，说是在1985年商酒务实行村镇规划拓宽东西大街时，陈胭老人哥哥的老宅被全部冲掉。当时哥哥移居河北，只有她侄子户口在家。她与哥协调，由村里给其另划一处宅基地，村干部表示同意。由于其侄子一直没有回来盖房，重划宅基地便成为老人的一桩心事。去年初，其侄子准备结婚，想回来安家，就把重划宅基地的事向村里提了出来。由于村组干部几经更换，对该不该给其侄子重划一处宅基地，现任村、组干部和群众意见不一、各执一词，划宅基地的事情一直得不到落实。由于其侄子急于盖房，宅基地不能很快确定，老人便着急起来。几个月来，陈胭老人开始在村、组间奔波。为了尽快给老人一个公平的说法，商酒务国土资源所负责人带着所里的同志放弃假日，在镇包案干部的配合下，往返奔波，找群众了解实际情况，跑派出所调查陈胭老人侄子的户口，去村里找新老村干部商议协调，整个事情在不到一个月的时间里得到了圆满解决，了却了老人多年的心愿。

近年来，宝丰县国土资源局就是这样想群众所想，急群众所急，全力服务于民，造福于民，赢得了群众的一片赞誉。

（作者单位：宝丰县国土资源局）