文◎冉孟辉 钟文华 王远伟

社会管理创新的法治保障

文◎冉孟辉*钟文华**王远伟***

社会管理创新法治保障的重要性，可从三个方面理解：第一，社会管理创新法治保障是当前社会的迫切要求。近年来，社会矛盾的变化呈现出三个特点：一是民众表达内容的多样化；二是民众要求目标的具体化和权益化；三是民众要求的渠道多样化，网络的作用日益突出。这三个特点是我国目前主要矛盾的集中反映，原来的社会管理方式已不适应解决这些社会矛盾。因此，在理论和实践上对社会管理创新，并且走法治化的道路，才能实现社会管理的最终目的。

第二，社会管理创新法治保障是实现人民利益的重要基础。经济转型和社会发展导致社会利益格局多元化，要让这种多元利益格局成为推进社会发展的动力，需要在法律上明确利益主体的法律地位，确立利益竞争规则，健全利益保障机制。这些保障机制包括：利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制等，归根结底是法律保障机制。推进社会管理创新实质就是实现法律制度的创新，而不是通过单一的政府管制或干预能够实现的。法治环境中的社会管理通过公平正义保护人民群众利益，这正是社会管理创新所追求的目标。

第三，社会管理创新法治保障是社会管理工作深入持久开展的源泉。用法治化手段保障社会管理创新具有以下优势：一是可以避免创新的随意性，减少和避免侵害人民群众利益的发生；……