□ 冯 霞

A某原籍为安阳市文峰区F村，后因参加工作，“农转非”后在城市定居。其父亲一直在老家居住，2000年去世，留下一处宅基地。A某经当地村委会同意，把自家宅基地及地上的房产转让给同村无宅基地的B某，并签订了转让协议。但双方并未及时办理相关土地变更手续。2011年，A某退休欲回乡居住，村委会以无空闲地为由不同意为其重新分配宅基地。A某便以持有其父亲的宅基地使用证为依据，想要回已转让的宅基地。

笔者认为，A某无权再要回已经转让的宅基地，并应配合B某进行宅基地使用权的变更登记工作。就双方的宅基地转让行为来说：根据《河南省农村宅基地用地管理办法》第四条规定：“农村宅基地属于集体所有。农村居民对宅基地只有使用权，没有所有权。宅基地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让。”而最高人民法院司法实践的指导意见指出：宅基地使用权的转让必须同时具备以下条件：1.转让人拥有两处以上的农村住房（含宅基地）；2.同一集体经济组织内部成员转让；3.受让人没有住房和宅基地，符合宅基地使用权分配条件；4.转让行为征得集体组织同意；5.宅基地使用以不得单独转让，地随房一并转让。因此，本案中A某和B某之间的转让行为是在合法范围之内的。从双方签订的协议来看：根据《合同法》第

四十四条及《合同法解释（一）》第九条第一款规定：“依照合同法第四十四条第二款的规定，法律、行政法规规定的合同应当办理登记手续，但未规定登记后生效的，当事人未办理登记手续不影响合同的效力，合同标的物所有权及其他物权不能转移。……