严也舟，李竟婧

(武汉工程大学管理学院，湖北 武汉 430205)

最近几年的一系列研究表明，上市公司大股东与管理者通过资金占用、不正当的关联交易、盈余管理、股利政策等方式合谋侵占公司利益的行为对公司治理效率造成了严重的损害。造成这种侵占行为的直接原因是公司内部治理结构不完善，而公司内部治理结构又是公司所在国家或地区的法治化水平、政府干预程度等公司外部治理环境的内生变量。因此，要抑制上市公司控股大股东与管理者的合谋行为，降低代理成本，最根本的途径，是从改善公司外部治理环境入手。首先，要从完善上市公司的信息披露制度、完善证券民事赔偿制度和加强执法等方面采取措施，加强法律制度建设，提高投资者保护水平;其次，要求政府果断地减少所持有的上市公司的国有股权，并且转变干预经济的方式，减少对经济的直接行政干预，多采用法律手段和经济手段调节经济，给市场主体——上市公司的正常运营创造一个良好的外部制度环境。

一、加强法律制度建设，提高投资者保护水平

(一)完善信息披露制度

信息披露是外部投资者获取上市公司信息、降低与公司控股大股东和管理者之间的信息不对称程度的主要途径。经过近二十年的发展，我国上市公司的信息披露制度建设取得了较大的成绩，现在已经形成了由基本法律、行政法规、部门规章和自律性规范等构成的全方位、多层次的上市公司信息披露制度体系框架。……