通过资产整合、产权联合、业务重组、优化布局，改造建设了一批体制机制更加灵活、服务功能更加完善的新型基层社。

——《中华全国供销合作总社第五届理事会第四次全体会议工作报告》

近年来，江苏省供销合作社高度重视基层社建设，针对基层社发展中遇到的瓶颈和制约，在广泛调研和充分论证的基础上，提出了“把基层社打造成为自主经营的实体、为农服务的载体、辖区内合作经济组织的联合体”，形成“三位一体”发展格局的思路，并确立“三步走”的建设目标，即：到2012年基层社“三位一体”建设完成率达到50%，2013年达到70%，到“十二五”末，全面完成“三位一体”建设任务。通过探索发展，基层社实力迅速增强，形象迅速提升，呈现出体制新、机制活、实力强、形象好的良好发展态势，为供销合作事业跨越发展打下了坚实的组织基础和物质基础。

多措并举，全力推进基层社“三位一体”建设

基层社“三位一体”建设是一项系统工程，必须周密谋划，有序推进。在大发动大讨论、系统上下统一思想、形成共识基础上，江苏省社五届五次理事会作出了《关于加快推进基层社“三位一体”建设的决定》。系统各级层层把基层社建设摆上突出位置，采取切实措施全力推进。

一是建立工作推进机制。针对基层社“三位一体”建设涉及面广、难度大的现实，江苏省社重点抓了三项制度的落实。全面推行挂钩联系制度。省、市、县三级班子全体成员定点挂钩270个基层社，靠前指挥、具体指导。……