王 丹，赵新力，张振山

(1.哈尔滨工业大学 管理学院，黑龙江 哈尔滨 150001;2.东北农业大学 电气与信息学院，黑龙江 哈尔滨 150030;3.中国科学技术交流中心，北京 100038;4.黑龙江科技学院 经济管理学院，黑龙江哈 尔滨 150027)

当今世界，区域创新能力已成为促进经济、社会和科技自身发展的重要因素，只有切实提高区域创新力才能更好地推动区域内产业结构调整、振兴区域经济、保持区域持续繁荣与稳定、改善民生、造福一方。

97 回归不久，香港便遭遇亚洲金融危机，在首任行政长官董建华的主政下，正式提出了“科技兴港”振兴经济的新政策。特区政府成立伊始就设立了创新科技委员会，并聘请著名工程热物理学家、前柏克利加州大学校长、诺贝尔奖获得者田长霖院士担任委员会主席。创新科技委员会以推动创新、应用新科技和发展高增加值产业和服务为主要职责，统筹香港创新科技发展。

从1997年提出的“兴建科学园、第二所工业科技中心和第四个工业村”到2011年10月12日前任行政长官曾荫权发表的第7 份施政报告［1］强调“发展数据中心、开发先进的云端运算技术及应用和发展国家绿色科技高新技术产业化基地”，15年来的15 份施政报告均有提升区域科技创新能力的相关措施。图1 统计了从1997年至2012年行政长官施政报告中科技创新内容的出现频次。

图1 香港特区政府施政报告科技创新内容的出现频次

国际社会高度关注各经济体的科技创新能力。以联合国有关机构或其支持的其它机构为主的国际评估机构经常发布各经济体科技创新能力评价报告。……