■ 韩继深/曹发伟

（山东省地勘局，济南 250013）

2011年3月，中共中央、国务院制定印发了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号），随后又出台了与之相配套的9个相关文件，从而正式拉开了全国事业单位改革的序幕。据统计，全国约有1200余个国有地勘事业单位，如何按照中央的要求推进改革，是地勘单位普遍关心的话题。通过对地勘单位属地化改革后、逐步实行企业化经营以来改革情况的总结、分析和反思，进一步分析了地勘单位企业化的形势、条件，就支持地勘单位推进企业化改革的政策等相关问题，谈一些粗浅的看法，希望能对地勘单位改革起到一定的参考和推动作用。

1 地勘队伍管理体制“两属化”以来的改革情况揭示了支持政策的重要性

自1999年始，按照国办发[1999]37号文和国办发 [2001]2号文等要求，全国地勘行业所属的地勘队伍实行了管理体制的“两属化”改革，开始逐步实行企业化经营。12年来，“两属化”改革后的地勘单位主动融入区域经济，改革创新，服务领域不断拓展，地质找矿成效显著，经营收入快速增长，经济效益显著提高，职工工资性收入大幅增加，地勘经济实现了又好又快的发展。以山东省地勘局为例，2010年实现经营收入与1998同比增长了14.8倍，利润同比增长了144倍，在册职工平均工资同比增长了7.9倍。但地勘单位企业化改革却总体上进展缓慢。应该说，各省局在企业化经营上都做了有益的探索，陆续涌现了内蒙模式、云南模式、浙江模式、海南模式、陕西模式等等。……