〔马来西亚〕理查德·梅森 高艳杰

冷战时期，美国对亚非新兴国家的外交政策本质上是为其遏制共产主义和中苏同盟的战略目标服务的。至20世纪50年代初，冷战双方的对抗开始由欧洲向亚洲蔓延，获得第三世界新兴国家的拥护成为对抗的重要内容。但是，部分新兴国家拒绝在冷战双方之间作出选择，而宁愿采取中立的立场，印度尼西亚便是其中之一。目前，关于冷战时期美国与印度尼西亚关系的研究已经取得一定成果，但中国因素在美国与印尼关系变动中的作用却长期被忽视。①相关研究成果主要包括David Mazingo，Chinnese Policy toward Indonesia，1949—1967.Ithaca：Cornell University Press，1976；Robert J.McMahon，Colonialism and Cold war：The United States and the Struggle for Indonesian Independence，1945—1949.Ithaca and London：本文旨在通过对1950年至1954年这段时期美国与印尼关系的研究，探讨美国冷战政策与印尼不结盟政策的互动过程中，中国因素对美国与印尼关系的作用及影响。

美国与印尼对待新中国的不同态度

印度尼西亚位于太平洋与印度洋间要冲，由上万个岛屿组成，号称“千岛之国”。1945年第二次世界大战结束后，印尼宣告国家独立，但立即遭到前殖民者荷兰的反扑，从而开始了长达4年的独立斗争。在印尼独立斗争初期，美国依照二战结束前关于“保证将不会干涉东南亚殖民势力的恢复”①Robert J.McMahon，The Limits of Empire：The United States and Southeast Asia since World WarⅡ.New York：Columbia University Press，1999，pp.12—13.的承诺，未采取任何干涉行动。但随着1947年后冷战局势的逐步形成，美国对印尼的态度发生重大转折，尤其是印尼政府镇压共产党的“茉莉芬事件”②关于“茉莉芬事件”的详细过程参见Paul E.Gardner，Shared Hopes，Separate Fears：Fifty Years of U.S.Indonesia Relations，p.79。后，美国开始以冷战的眼光重新审视印尼的局势，认为印尼是“远东地区……