■ 陈丽新/吴尚昆

（中国国土资源经济研究院，北京 101149）

我国煤炭产业布局与结构调整浅析

■ 陈丽新/吴尚昆

（中国国土资源经济研究院，北京 101149）

我国煤炭资源形势：总量丰富，分布不均衡；“十二五”期间煤炭在能源生产消费结构中的主导地位不会变；“西煤东调”、“北煤南运”的格局依然存在。煤炭产业布局基本发展思路：稳定开发东部地区、重点开发晋陕蒙区、积极开发西南区、适度开发甘宁青新区。产业结构调整的思路：鼓励建设煤炭资源大基地、大集团；鼓励大型煤炭企业与相关企业合作；提倡资源综合利用和产业升级；鼓励煤炭企业向集约化、多元化、安全生产自动化发展。对我国煤炭产业布局的建议：进一步理顺上下游关系，推进煤炭定价市场化；通过煤炭企业联合重组，提高煤炭工业应对周期变化的能力；以技术创新为先导，大力开展煤炭资源节约与综合利用；加强政策引导。

煤炭；产业布局；结构调整

1 我国煤炭资源形势的基本判断

国民经济和社会发展“十二五”规划对能源的发展提出了新的要求：发展安全高效煤矿，推进煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组，发展大型煤炭企业集团。在这样的前提和背景下，对我国煤炭资源形势进行基本的判断。

1.1 煤炭资源总量丰富，分布不均衡

煤炭资源总量丰富，煤类齐全，煤质优良。截止2010年底，我国煤炭查明资源储量13411.88亿吨；其中炼焦用煤查明资源储量2941.43亿吨。

煤炭资源分布不均衡，具有西多东少、北丰南贫、相对集中的特点。……