◎ 国务院发展研究中心课题组

“稳投资、控房价”是当前宏观调控的现实要求

今年以来，房地产投资增速持续放缓，1～4月增速仅为18.7%，较往年同期平均水平下降约10个百分点；新增投资呈现负增长态势，1～4月份，全国房屋新开工面积同比下降4.2%。当前房地产投资增速下降是趋势性因素和周期性因素综合作用的结果，但如果短期内投资下滑过快，宏观经济平稳运行的难度将会加大。而当期投资显著放缓必将造成后续供给不足，加大未来房地产市场波动风险，因此“稳投资”是当前房地产市场面临的重要任务之一。

在持续调控的政策背景下，今年以来，各地开发商加大了商品住房促销力度，“以价换量”效果开始显现，相当一部分刚性需求得以释放，近期商品住宅成交出现回升迹象。2012年5月，北京、上海、广州、深圳等16个主要城市新建商品住宅成交量在上月的基础上环比上升了18%(剔除季节因素)，部分城市的房价甚至有小幅回升苗头。综合这些迹象分析，在现有的销售水平下，部分地区的房价可能已出现触底苗头，不排除部分城市房价随着销售的进一步回升有所反弹的可能。然而，目前北京等部分城市新建商品房价格虽有所回落，但房价整体水平仍明显偏高，如果房价继续反弹会进一步加大这些城市的泡沫风险，调控成果也将前功尽弃。因此，如何进一步控制房价，防止过度反弹仍是当前房地产市场的重要调控目标。

分析可见，在当前经济明显下行的背景下，房地产领域既面临“稳投资”的任务，又要坚持“控房价”的调控目标。……