文◎赖国东

公诉部门侦查监督能力拓展的实践探索

文◎赖国东*

［基本案情］2009年4月开始，犯罪嫌疑人王某未经国家有关部门批准，以每月5000元从互联网上租用黄金期货交易服务器，为犯罪嫌疑人邱某、杨某、刘某合伙开办的投资管理有限公司提供非法黄金期货业务，再由邱某、杨某、刘某发展客户来赚取佣金。从2009年4月至2009年11月初，涉案金额518万元，王某非法获利61万余元；2009年6月开始，另案犯罪嫌疑人李某采取与王某相同的方式，为邱某、杨某、刘某提供非法黄金期货业务，从2009年6月底至2009年8月26日，涉案金额达1956.8万元，李某非法获利达268万元。

2010年1月23日，公安机关以王某涉嫌非法经营罪提请检察机关批准逮捕。2010年1月29日，王某被依法逮捕。2009年11月2日，公安机关以李某涉嫌非法经营罪立案，2009年11月21日对其取保候审，但一直未移送审查起诉，且未对涉案人员邱某、杨某、刘某采取任何措施。

检察机关对王某非法经营案审查起诉过程中，有关涉案人员经传唤拒不到案。该院随即向公安机关发出检察建议，要求追捕李某，追诉邱某、杨某、刘某。公安机关采纳了该建议。2010年5月11日，李某被依法逮捕。2010年7月23日，邱某、杨某、刘某被依法逮捕。

同时，检察机关公诉部门在讯问邱某、杨某、刘某过程中，发现公安机关原法制科长钟某可能有挪用涉案赃款的行为，便将该案件线索移送该院侦查部门，并协同侦查部门一举侦破了钟某挪用公款案件。经查，钟某在办理李某等人非法经营案时，收取李某退赃款120万元自己保管，在保管过程中挪用了部分款项。……