周 震

·专题研究·

新中国成立初期农村的“五多”问题及其治理

周 震

新中国成立初期一段时间内，农村许多地区出现了任务多、会议和集训多、公文表册多、组织多、积极分子兼职多即 “五多”问题。这些问题的存在，不仅影响了中国共产党基层组织和先进分子在农村的形象，也干扰了当地正常的生产和生活。中共中央西北局调查组率先发现此类问题并及时上报中共中央。中央高度重视，专门就此发出指示并要求党和政府各级组织彻底清理和整顿 “五多”问题。探究这段历史，对于深化党的执政史研究具有一定意义，对于当今党在农村基层政权的建设也有借鉴作用。

新中国成立初期；中国农村；“五多”问题；治理

新中国成立后，中国共产党成为全国范围内的执政党。此后，各级党组织和各级地方政府在中共中央和中央人民政府的领导下，开展了广泛的经济、政治、文化和社会改革，取得了巨大的成就。但是，由于缺乏执政经验，加之新中国成立初期政治运动多、任务重等原因，在当时农村基层中出现了 “五多”问题，即会议和集训多、任务多、公文表册多、组织多、积极分子兼职多。“五多”问题的存在，严重影响了中共基层组织在农村领导作用的发挥和人民政府基层政权正常的施政。在发现问题后，党内从高层到基层采取切实有效的措施整治了“五多”问题。关于这段历史，学界尚无专门考察与评析。本文利用中共中央党校所存新中国成立初期六大中央局党刊对此进行粗略梳理，以期引起学界关注。……