李婉琨 曹树基

·地方党史研究·

粮仓、市场与制度:统购统销的准备过程
——以江津县为中心的考察

李婉琨 曹树基

1951年底陈云开始酝酿 “粮食统购”问题，中国共产党决心实施粮食的统购统销。1952年，由于受到资金短缺等因素的限制，江津县政府未能在粮仓建设方面取得重大进展，但在打击私商、清理财经干部与调整财经机构方面取得了显著效果，初步控制了粮食的加工与销售市场。这些未完成与已完成的准备工作，一起构成统购统销的准备过程，并逐步引导中国农业经济乃至整个中国经济步入计划经济时代。

粮仓；市场；制度；统购统销；江津县

1953年10月10日，陈云在全国粮食会议上发表 《实行粮食统购统销》的讲话，对统购统销政策提出的背景和原因作了详细阐述，又从收购量与销售量的比较等五个方面分析了政府在粮食问题上的被动局面。他说：“我现在是挑着一担 ‘炸药’，前面是 ‘黑色炸药’，后面是 ‘黄色炸药’。如果搞不到粮食，整个市场就要波动；如果采取征购的办法，农民又可能反对”①《陈云文选》第2卷，人民出版社，1995年，第208页。。在比较了多种解决方法后，最后选择了统购统销。实际上，陈云在10月2日中共中央政治局扩大会议上即指出，解决粮食问题最好的方法，是在农村实行征购，在城市实行配售，严格管制私商②《陈云年谱》（1905—1995）中卷，中央文献出版社，2000年，第179页。。而毛泽东的观点，也是粮食征购、整顿私商和统一管理③参见《毛泽东文集》第6卷，人民出版社，1999年，第295、297页。……