◎许正中

随着经济全球化和自由化的全面发展，国家安全成为了各国政府首要关注的重点问题。不同于以往的国防安全，现在国家安全的重点在于经济安全，而经济安全维系于产业安全。当今世界，产业创新速度是影响产业安全至关重要的因素。因此，我们迫切需要提升我国产业的创新速度，以实现产业安全、经济安全和国家安全。

当今世界，技术的发展使创新的特征和速度从根本上发生着深刻的变化。知识、信息和技术的超加速发展，使创新呈现出新的特征。

首先，创新速度明显加快。从三次技术革命发展过程中新技术转化为新成果的时间来看，科技成果转化速度日趋加快。蒸汽机从发明到应用间隔了100年的时间，电话从发明到应用用了57年的时间，飞机从发明到应用用了14年的时间，激光从发明到应用只用了1年的时间。因此，科技的日新月异使得企业不可能像以往那样企图通过一次创新就可以奠定和保持不可动摇的竞争优势地位，技术的超加速发展使得世界上再也没有一劳永逸的事情，创新步伐的停止就意味着主动权和领先地位的丧失。

其次，创新承担者发生了质的转变。由于知识、信息和技术的超加速发展，使世界变得越来越小，国家间的联系变得日益紧密。信息、资金、资源、人才等方面的流动已经突破了国家之间的物理疆界；同时，大型企业的垄断地位对创新冲动的锁定，使得创新由大企业承担变为由无数小微企业和创新者个人组成的联盟来承担。

第三，创新模式发生着深刻的变化。传统的创新模式包括产品创新、市场创新、技术创新和管理创新等方面。随着第四波技术革命对经济社会的全方位渗透，使得新时代呼唤多方位创新，创新不再局限于产品、市场、技术和管理的单个方面，而是要求在生产流程和商品性能的各个环节、各个侧面散射出来的创新可能，要求全关联创新，强调注重挖掘和调动各方潜能形成协同配合的创新合力。

创新速度慢、产业低端化是我国产业安全的主要威胁

产业安全是指在开放经济的条件下，国家的重要产业不受外资、技术和市场等方面的影响和左右，并且能够保持相对的国际竞争优势的动态态势。从产业安全的内涵考察我国产业安全的发展现状，我国产业安全受到外资、技术和市场方面的威胁。在外资方面，对产业安全的影响因素主要是指FDI依存度和国际投机资本两个方面对产业安全的影响；在技术方面，对产业安全的影响主要指R&D经费支出、外商技术垄断和技术性贸易壁垒三个方面对产业安全的影响；在市场方面，对产业安全的影响主要指贸易依存度、国际贸易壁垒两个方面对产业安全的影响。从上述三个方面来看，创新速度过慢是导致我国产业安全受到资本、技术和市场威胁的根本原因。

产业安全的关键在于产业链的安全。产业链任一环节的断裂都将威胁整个产业安全。随着经济全球化和经济自由化的深入发展，基于比较优势的国际产业链分工使得后发国家的产业受到了严重的冲击，不仅损害了后发国家经济正常发展的产业链条和产业生态，而且还丧失了对有关国计民生的重大产业和核心技术的控制权。因此，产业链的安全对于产业安全、经济安全和国家安全都至关重要。由于我国产业链的创新方面缺乏动力，创新速度过慢，严重滞后于技术革新速度，导致了我国的产业在国际产业链分工中长期处于低端自锁状态。

创新速度过慢是影响我国产业安全至关重要的因素。因此，我们迫切需要从产业链的各个方面提升创新速度，从而保持产业链的整体竞争优势，实现我国产业安全、经济安全和国家安全。

创新加速的国际经验借鉴

新时代创新、创富新特征和产业创新基础的变化使得由小微企业支撑大企业发展的时代迅速转化为由小微企业作为创新的主导者，进行全方位的创新并快速成长为大企业的时代。创新是企业保持强盛生命力的源泉和动力，只有不断地创新才能使企业适应或者影响变革着的环境，永葆企业青春。

IBM公司从一个小型企业迅速发展成为跨国公司正是对新时代创新、创富特征变化的例证。IBM公司把握时代的潮流，瞅准创新、创富发展的新趋势，以工程师和技师为基础，在生产流程和商品性能的各个环节、各个侧面进行全关联创新，并且非常注重挖掘和调动各方潜能形成协同配合的创新合力。一系列的创新创富活动使得IBM公司能够处于价值链的最高端，迅速成长为世界一流的企业，这是企业保持长盛不衰的诀窍。

创新创富特征的变化和技术的超加速发展，使得技术、技能和创意成为驱动经济发展的主导力量。Twiter公司就是将创意转化为产业并且迅速发展为世界一流公司的最好见证。Twiter公司的最初创意是用户可以随时更新日记，并且能够向其他用户开放。Twiter公司通过开发销售提醒服务、消息的迅速传播、社会化营销平台、搜索引擎平台等创意，使得其迅速成长为大型企业。

Facebook公司是以创意创新为驱动的小公司迅速崛起为大公司的经典例证。Facebook通过开发免费广告分类计划、应用编程接口、好友分享与互联工具等一系列的创意开发，为Facebook公司的迅猛发展奠定了坚实的基础。

根据对国外小微企业创新案例考察和分析，发现创新是小微企业保持竞争优势的不竭动力，是迅速成长为大型企业的重要支撑。而制度环境是保证企业不断实现创新的关键，因此，通过创新制度软环境建设实现机制创新，从根本上保障推动我国产业的创新，增强我国产业国际竞争力，实现我国产业安全、经济安全和国家安全。

对策与建议

随着知识经济、信息经济的到来和技术的超加速发展，21世纪的创富呈现出新的特点，即大学成为财富的主要来源，个体间的组合成为创富的主要形态及技术、人力和金融资本的融合。从创富、创新的新特征和国外小微企业迅速成长的案例我们可以发现，创新已不同于以往任何时代。不改变创新主体、创新的速度和创新的模式将导致产业竞争优势的丧失和遭遇“日韩困境”。

日本和韩国的创新以大企业为主，由于日韩的经济结构和制度安排，大企业、大银行和强政府形成了铁三角关系。在知识经济社会，大型企业的垄断地位对创新冲动的锁定、巨型金融机构对产业各个层面的渗透吸附、庞大的政府管理机构对社会资源的错位配置影响着社会的正向精进和演化过程。制约了中小企业的发展，也严重影响了国家的竞争力。由此导致了日韩发展的停滞和发展方向的迷茫。

根据创富和创新的新特征，小企业成为了创新的基本载体，小企业可以通过个体间的组合和技术、人力、金融资本的融合实现创新模式的转变和提升创新速度。即在生产流程和商品性能的各个环节、各个侧面发现创新的可能，进行全关联创新，注重挖掘和调动各方潜能形成协同配合的创新合力。

基于大企业的垄断特性对创新的制约作用和小企业对创新的积极开拓作用，作者认为，扶持小企业是提升我国产业创新速度，维护国家安全的重要思路。扶持小企业的发展的关键在于制度软环境的建设，为了充分发挥小企业创新的积极作用，提出了建设多元开放平台促进小企业创新发展的新思路。

多元开放平台是实现产业创新、资源共享、一体化、集成化的网络支撑体系，它通过集聚各种区域创新要素进行聚变创新、裂变创新和迁移创新，进而导致创新成果外溢及产业化的集聚发展过程。通过多元开放平台的制度环境建设，从根本上促进小企业的集聚发展，激发小企业创新的动力，实现创新加速，维护产业链的完整和平衡，增强产业的国际竞争力，最终实现经济安全和国家安全。