马迪

安徽财经大学,安徽 蚌埠

从集体行动看“农民工”的困境与出路

马迪

安徽财经大学,安徽 蚌埠

制度的因素，出现了农民工群体，这是社会发展的标志，是一种过渡阶段特有的现象。但是，“农民工”这个尴尬的群体，他们现在面对艰难的困境，应该寻找怎样的出路来维护自己应该受到保护的合法权益？实行户籍改革、形成有效工会组织不失为一些途径。

农民工；集体决策；户籍改革；工会组织

1、“农民工”的产生

美国经济学家利普顿提出的城市偏向理论，是指国家在经济发展的战略上以城市为中心，集中国家各种资源优先发展城市和工业，并设想在未来以先进的工业化和城市带动农业和农村共同发展的模式。

我国的发展模式，即以农业反哺工业，对农业征税来促进工业的发展，就是典型的这种“城市偏向”的战略模式的应用。

因此，工业化和城市化的加速进程，必然使农民由农业转到工业，由农村转到城市，他们背井离乡，外出务工，被称为“农民工”。社会保障专家郑功成认为，“农民工”是指“具有农村户口身份却在城镇或非农领域务工的劳动者，是中国传统户籍制度下的一种特殊身份标志，是中国工业化进程加快和传统户籍制度严重冲突所产生的客观结果”。“农民工”不仅包括在正规部门里的作为“临时工”的农民工，也包括那些根本就没有任何正式单位，有组织或无组织小规模生产经营活动的农民工。

尽管农民工数量众多，农村与城市之间存在如此大规模的人口流动，却没有允许流动人口迁入城市的实际政策，让城市居民和农民工有着明显的区别，这就形成了被称为“农民工”的大集体。……