闫恩刚

（天水星火机床有限责任公司，甘肃天水 741024）

质量管理及环境与职业健康安全管理体系、欧共体安全技术法规CE认证是目前企业广泛采用的认证体系。不言而喻，企业在不断发展的同时，通过国际化的认证体系，不仅可以改善和优化企业内部经营环境，还可以提高管理效率。通过管理体系界定部门及各类人员的职责以及文件化的体系规范管理，理顺内部管理环节，达到增强管理层决策效能的目的。通过要素控制建立完善的产品技术改进、产品结构调整过程中的开发和设计等环节的运行机制，可以缩短从产品设计到市场的周期，增强产品的市场适应能力，同时采取纠正和预防措施的运行机制。通过产品认证、体系认证、技术标准认证，可以克服国际贸易流通体系，取得产品进入国际市场的通行证，避免重复的抽查和检验，缩短产品试制周期。但是，通过多年的体系运行和认证表明，企业在寻求认证的过程中普遍存在着许多误区和不足，特别显现在管理层尤为突出，不仅造成了体系认证与实际运行的脱节，甚至形成了认证体系中的瓶颈，使认证文件运行的有效性和真实性有待商榷和确认，同时也影响了体系运行的适宜性和符合性，制约着企业的发展。

1 瓶颈与对策

1.1 管理者的行为与对认证体系的理解和认识——体系的建立与运行上的瓶颈

管理者的行为以及管理层对体系的认识和理解直接关系到体系的建立与开展，关系到体系的运行是否有效和到位，作为管理体系这一新生事物能否适应本企业这片土壤，使之生根开花、结果，与管理层有着十分重要的作用。……