肖莉莉，张艳伶，张怀斌

（北京市潮白河管理处，101300，北京）

一、北京市水资源生态补偿现状

1.行政区域之间生态补偿

近年，北京市在注重节水、强化水环境治理的同时，陆续从河北、山西等邻省调水，一定程度上缓解了水资源危机。同时，北京市已经充分认识到加强水源区保护与实施生态补偿的必要性和紧迫性，行政区域之间生态补偿力度正在逐年加大，主要实施了以下补偿方式：

（1）通过《首都水资源可持续利用规划》实施项目补偿

官厅、密云水库是北京市的重要水源地，水库上游的河北省张家口、承德两市（以下简称张承地区）为保证北京地区用水作出了重要贡献，支撑了下游经济社会的可持续发展。多年来，为了改善上游生态与环境，促进区域协调发展，北京市通过项目支持、资金补助和政策扶持支持上游地区的生态与环境保护工作。

2003年9月26日至10月7日，北京市从山西册田水库向官厅水库调水5 000万m3，这是北京市应对水资源紧缺首次实施的跨区域调水。由于生态补偿机制缺失，本次调水形式上并未直接涉及生态补偿事宜，然而自2001年起 《首都水资源可持续利用规划》中涉及对河北、山西等邻省的水资源涵养与保护等项目已经开始逐步落实的。规划中山西项目实施区包括大同、朔州、忻州三市的17个县区，涉及工农业节水、水土流失治理、污染治理和水源保护等共173个项目，协调调水正是在这些“补偿性工程”顺利实施的基础上得以成行的。

（2）政策性的扶持补偿